【概况】　2019年，岳阳市委督查室对“空心房”整治、项目建设、经济运行、脱贫攻坚、中心城区岸线整治、全省产业项目建设现场会等30多项市委中心工作任务进行跟踪督办，负责“不忘初心、牢记使命”主题教育三个专项整治行动、省市绩效评估等相关工作。至年底，到一线开展督查270天次，下乡（街办）226次，遍及95个乡镇和117个村场，督查整改问题近400个，撰写对省汇报材料27个，撰写各类督查报告35个、其他汇报材料40多个，承办省、市领导批示件24件，得到市委、市政府主要领导肯定性批示37次。

【推动中心城区岸线和水域环境集中整治】　2019年，市委、市政府启动中心城区洞庭湖、长江岸线和水域综合环境集中整治，按照市委统一部署，市委督查室承担集中整治指挥部办公室职责，牵头筹备召开书记专题会议、制定整治方案、开展常态化督查、协调调度，做到“一周一调度、半月一反馈”，督促棚改征拆沿线房屋6.5万平方米、依法拆除违章棚亭6800平方米、临时建筑4500平方米，关停非法经营码头6个、门店15家，清理各类杂物垃圾5200多吨、僵尸船20多艘，实现应关尽关、应拆尽拆、应清尽清。启动全线18.9千米生态治理修复工程，复绿面积83万平方米，实现“中心城区段岸线和水域环境明显改观，打造最美长江岸线”的集中整治目标。

【全市经济运行跟踪调研】　2019年3月，市委督查室就全市一季度经济运行及“四经普”工作推进情况，组成专业指导组到县市区调研指导，会商15场次，约谈县市区3轮次，“四经普”个体工商户上报数从全省排名倒数第一跃居至第二位，带动岳阳普查总量稳居全省第二位，比常德市超出近148亿元。5月30日，再次对全市规模以上工业企业、“四上”单位申报等重点经济工作进行调研督查，适时扭转下行颓势。10月，牵头组成四个调研指导组，紧盯目标任务，开展跟踪调度，三季度全市主要经济指标逆势攀升、稳中有进。

【全市综合绩效评估】　2019年，市委督查室紧扣中央、省委、市委重大工作部署，全面对接省绩效评估，学习汲取各地经验，推动全市综合绩效考评实现大变革。优化考评等级，参照2019年省绩效评估方案及全省其他市州考评办法，立足于发挥考评正向激励作用和绝大多数单位争先创优的积极性，第一次把全部被考评单位等次由原来“优秀、合格、不合格”三个等次，调整为按照“优秀、良好、合格、不合格”四个等次考评。其中，优秀、良好分别按30%、40%的比例评定。做到两考合一，市考评文件第一次对省考4个一级指标、23个二级指标、52个三级指标100%全覆盖。在文件中对省绩效指标用“*”号进行重点标注和说明，让省考市考“二考合一”，既便于操作，又直接减少重复下发分解文件。二级机构纳入考评体系，针对2018年来市直单位二级机构要求共享主管部门考评结果的呼声强烈，市委督查室参照长沙、株洲、湘潭、常德、益阳、衡阳、郴州等市州做法，吸纳市直相关部门意见，第一次提出各市直单位主管的二级机构，由其主管单位参照市里评定比例和方法实施绩效考评，二级机构奖励层次不高于主管部门获评等级。实现大幅度精简瘦身，考少考精、考准考实，第一次大刀阔斧精简绩效考评项目，2019年全市考评文件篇幅在2018年基础上压减40%，49项常规性工作指标被删除或合并，考核指标得到大幅度精简，其中县市区考评指标精简达30.4%。

【推进专项整治落实】　2019年，市委办公室牵头的整治落实党中央决策部署阳奉阴违方面突出问题、整治形式主义官僚主义方面突出问题以及整治民生工程方面突出问题三个专项任务均由市委督查室具体负责推进，市委督查室起草制定三个专项整治的实施方案。政治建设从严从实，把政治学习、政治检视作为首要任务，把整治落实党中央决策部署阳奉阴违方面突出问题放在三个专项的首要位置来部署，作为专项整治的重中之重来推进，召开主题教育业务培训会、研讨会18场次，编发涉及8+2专项整治各内容的重要论述摘编等学习资料1100多份，及时下发督办函30多次，对贯彻落实习近平总书记重要批示过程中存在的问题进行逐条检视，对苗头性和倾向性问题坚决纠正到位、整改到位。松绑减负形成经验，瞄准形式主义官僚主义突出问题，强力推动“基层减负年”落实落地。全面精简文件会议，集中调度12次，梳理各级各单位文件会议报表266份，下发预警函5份，常态化传导工作压力。市级层面开会、发文、督检考大幅度减少50%以上。明确市级及以下层面取消所有“一票否决”事项，全部转换为绩效考评分值；凡中央、省委没有明确签订“责任状”的，一律不签，并对2019年签订的全部清理，省、市、县督检考计划第一次实现同步规范、同步管控。严格对标省委“20条措施”，及时出台“岳阳版”方案和市委“20条措施”，把任务分解到19个牵头单位，每两周催报、汇总13个县市区87个责任单位的整治进展情况。10月28日，湖南卫视《湖南新闻联播》播报岳阳市出台园区减负5条措施、规范督检考、精简文件会议等方式为基层减负、为干部松绑。省委主题教育简报、《湖南日报》、湖南红网、岳阳电视台等媒体也对岳阳市整治形式主义官僚主义经验作法进行推介。民生实事硬账硬结，会同市水利局、市扶贫办等12个与民生工程紧密相关的部门单位，摸清2018年以来民生工程底数，梳理出涉及农村饮水、精准脱贫等10个方面民生领域突出问题88个，建立专项整治工作台账，明确责任单位、整治措施和完成时限。联合市直相关部门单位组成专项督查组，到12个县市区的37个乡镇（村）、43个问题现场，对标问题台账，现场验收核查。

（黄　林）