【概况】　2019年，岳阳市信访局（简称市信访局）由市委办公室、市政府办公室归口管理单位调整为市政府工作部门，内设科室原群众工作科调整为综合调研科，复查复核科调整为政策法规科。推进信访工作长效机制建设、信访工作“三无”单位创建、“信访事项规范办理深化年”活动、信访矛盾集中攻坚等重点工作，信访工作专业化、法治化、信息化。至年底，岳阳市群众进京到省到市上访3637批10872人次，人次同比下降21%，其中进京、到省、到市上访人次同比分别下降14%、28%、23%。再次获评全省信访工作先进单位。

【信访重点问题集中攻坚】　2019年，市信访局汇编2018年度化解的18个典型案例并予以印发，通过分析化解方式方法，引导各级各部门综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法推动重点难点信访问题妥善化解。剖析2019年度信访典型案例2个，推动房产开发建设、新业态等领域信访问题预防化解工作。围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，推进“四重攻坚”交办信访问题化解工作，中央联席办、省联席办以及市级交办、县级排查的73个“四重攻坚”信访问题全部办结化解。全面推进重点问题“三到位一处理”集中行动、“矛盾纠纷大排查、大化解”活动、重点信访问题联点包案化解活动，通过市级领导督导、县级领导包案，集中力量推动化解重点难点信访问题258个。

【“信访事项规范办理深化年”活动】　2019年，全市信访系统开展“信访事项规范办理深化年”活动，加强信访业务培训，推进依法分类处理信访诉求工作，创新推行“信访事项分类处理告知书”，推动信访文书审签、合法性审查，加大信访事项网上核查力度，实行每月评查、季度通报、半年排名、年度考核，全方位抓实群众信访事项受理办理工作。在市、县两级信访部门全面推进“人民满意窗口”创建活动，推进“服务设施标准化、服务行为标准化、服务制度标准化、服务质量标准化”的“四化”服务体系建设，推动来访接待场所硬件设施进一步改善，抓信访事项群众满意度评价和回访核实工作。至年底，全市信访事项按期办结率99.8%，信访部门、责任部门的及时受理率99.8%、99.6%，回访核实满意率74.63%、54.25%。

【信访工作“三无”单位创建】　2019年，市信访局根据分级推进的要求，以“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为创建目标，在全市持续推进省级“三无”县（市、区）、市级“三无”乡镇（街道）、市直单位和县级“三无”村（社区）创建工作，把信访工作重心转移到信访问题源头治理，推动矛盾纠纷及时就地化解。至年底，华容县、云溪区、屈原管理区成功创建省级信访工作“三无”县（市、区），全市74个乡镇（街道）达到市级信访工作“三无”单位标准，《人民日报》《湖南日报》等媒体发布20多篇报道宣传推介岳阳市加强基层治理、创建信访工作“三无”单位的经验做法。

（邱 梁）