【概况】　2019年，全市政法机关加强和改进政法工作，实现社会大局持续稳定。中央扫黑除恶督导组对岳阳市以专项斗争为牵引提高社会治安整体水平给予肯定，认为“岳阳社会治安整体情况在全省属第一方阵。”以新时代“枫桥经验”引领“四无”村（社区）创建工作在省委政法工作会议上部署推动。岳阳市获评2019年度湖南省综治工作考评先进市。

【扫黑除恶专项斗争】　2019年，全市侦办打击涉黑涉恶犯罪团伙112个。其中，黑社会性质组织6个、恶势力犯罪团伙27个，刑事拘留犯罪嫌疑人865人，破获刑事案件552起，查封冻结扣押涉黑涉恶案资产5.5亿元，提起公诉124件519人，一审审结涉黑涉恶案件84件，判决334人，处理涉黑涉恶腐败“保护伞”110人，移送司法机关11人。落实中央督导组整改意见，开展娱乐服务场所“黄赌毒”突出问题专项整治，打击整治长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动，打击整治“三贷三霸”、非法集资、聚众赌博和地下“六合彩”等专项行动，均取得明显成效。

【平安村（社区）创建】　2019年，全市深化“四无”村（社区）创建，完善“创建三十六策”，重点推动协会自治、意见代表、一村一约、邻里守望、家规家训、奉孝尊贤、探头站岗、三调联动等自治模式。开展严重精神障碍患者肇事肇祸管控、地下“六合彩”集中整治、民转刑案（事）件防范、公共安全隐患整治等平安建设集中攻坚，精神病医院建设、强戒所建设有新进展，严重精神障碍患者“以奖代补”政策得到落实，一批地下“六合彩”人员被查处。推进综治中心、网格化、雪亮工程建设，109项公共服务事项下沉至网格运行，居民办事实现“进一道门、找一个人、跑一次路、一次性办结”。市网格化平台与市“12345”公众热线、110警务热线实现融合联通、信息共享。在市中心城区以网格化为基座打造五个“一公里公共服务圈”，对“特殊人群”实现基本信息、管控帮扶、服务动态全过程信息管理。整合平安城市监控、“雪亮工程”监控以及各类视频资源和人口、房屋、楼栋等基础数据信息，实现治安防控、应急处突、城市管理、网格化管理、居民服务、纪检监督功能融合。

【法治环境优化】　2019年，全市政法机关依法履职，主动服务，为经济社会发展创造良好法治环境。出台《关于政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的七条措施》，要求政法机关树立“谦抑审慎善意”执法司法理念，在严格依法办案的前提下，尽量采取对企业正常生产影响较小的办案方式，实现法律效果、社会效果、政治效果三者统一。推动重点行业、重点领域突出问题集中整治，行业乱象得到改观。持续开展依法整治“三违三强”（河道采砂、工程招投标、工程监理违法犯罪和强揽工程、强买强卖、强行阻工违法犯罪）专项行动，依法查处一批违法犯罪人员。深化政法机关服务企业、服务园区、服务项目“三服务”活动，推动重心下移、警力下沉、服务前置。强化“破案多不如发案少”理念，开展平安企业创建，加强内部保卫工作，提高自身防范能力。对重点涉诉涉稳企业，由市委政法委牵头按照一企一策稳妥处置。

2019年7月1—2日，省委常委、省委政法委书记李殿勋到岳阳市调研社会治理创新工作

【司法改革】　2019年，市委政法委机关完成机构撤并、人员转隶和机构编制“三定”等工作。全面推行“一村一辅警”“城市快警”平台建设，完成辅警招录、驻村警务室和管理信息化平台建设。建成“城市快警”平台17个，中心城区平台进入试运行。创新办案机制，市检察院、市公安局联合成立侦审指导办公室，建立重大疑难案件常态化会商机制。至年底，侦审指导办公室累计介入引导60多起重大复杂敏感案件，办案质量和效率提升。市、县两级检察院设立生态环境资源检察部，成立公益损害与诉讼违法举报中心。推行岳阳楼区法院“繁简分流”的成功做法，建立调解前置程序，引导当事人选择适当的非诉讼方式解决纠纷。推行类案并审、简案快审、繁案精审，提升司法绩效。

（朱　煌）