【概况】　2019年，岳阳军分区抓实政治建设，聚焦备战打仗，持续正风肃纪，依法规范管理，全面建设迈上新台阶。

思想政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育。组织官兵重走“红军路”，重温入党誓词，参加烈士公祭日活动。联合市委宣传部召开纪念全军挂像英模张超暨广播剧《逐梦海天》座谈会。以强军目标为主要内容，加强分区政治环境建设。严格落实形势分析、政治考核、舆情监控等制度，常态开展涉军网络净化专项清理整治。定期排查解决官兵涉法问题。全面彻底肃清郭徐房张流毒影响，开展留存名贵特产类物品专项清理，集中整治违规饮酒、变通套现等问题，接受上级巡视巡察，抓问题整改，保持正风肃纪高压态势。

练兵备战。严格落实党委议战议训制度，树立备战打仗、实战实训导向。落实战备制度，常态化组织战备拉动，全年组织各级值班分队应急训练演练12次，开展值班业务培训2次，接受省军区以上值班情况检查抽查85次，战备秩序良好。坚持按纲施训、从严治训，抓实首长机关军事训练，组织师、团首长机关参加演习，完成46期基干民兵训练，80名专武干部集训，18名新交流文职人员岗位轮训，5.3万多学生军训。开展群众性练兵比武活动，遴选53名队员参加全省军事训练比武，获得优异成绩。加强训练保障，通过市委议军会议推动民兵训练基地建设，落实建设用地9.67公顷。参与辖区非战争军事行动，组织民兵遂行抗洪抢险、森林灭火、治安巡逻、活动安保等任务，完成省军区首长机关到岳阳进行防汛勘察的协调、保障任务。

民兵调整改革。把深化民兵调整改革纳入党管武装绩效考评体系，调整健全军地领导小组，军地联合推进、联合督导。组织培训6次，实力会审5次，接受省军区检查2次，本级巡回检查2次。召开全市深化民兵调整改革现场会，组织县市区有关人员到湘潭观摩学习，借鉴先进经验。探索民营企业民兵建设新模式，出台《岳阳市民营企业民兵建设工作意见》，完成省军区赋予的试点任务。推动民兵应急力量纳入地方应急管理体系建设，联合市应急管理局出台实施意见。基干民兵各项质量指标均达到规定要求。

国防动员。调整国动委领导和办事机构，修订成员单位职责，召开市国防动员委员会会议，国防动员体制机制更加完善。依托新版动员指标体系和信息系统，进行国防动员潜力调查，更新完善数据7000多项。开展兵役登记活动，适龄青年登记率100%。以大学生征集为重点、以提高兵员质量为核心，开展征兵宣传，严把体格检查、政治考核、役前训练、审批定兵等关键环节，完成兵员征集任务。其中大学生征集比例73.69%，超额完成省征兵办下达的征集指导比例。组织新任职专武干部任职资格培训、民兵营连长普训，提升务军兴武能力。贯彻落实湘办发〔2019〕82号文件精神，开展乡镇街道武装部正规化建设和“星级达标”活动，加强基层阵地建设。

综合保障。加强基础设施建设，投入200多万元开展基层武装部正规化建设、改善民兵武器装备仓库安防和生活设施、补充购置应急营装备器材。抓全面停止有偿服务“下篇文章”，完成4个委托管理项目资产移交工作。做好新兵被装精准发放和军队人员被装精确申领采购工作，及时请领车辆装备，完成新式军车号牌调整换发。抓武器装备管理，完成装备请领接收、报废移交、转级处理和枪支弹药清查整治等工作。落实军民通用装备预征预储制度，签订预征预储协议436份。抓审计和巡察巡视发现问题整改，修订完善《物资工程服务采购规范》《经费审批规定实施细则》等制度。严格经费使用管控，财经秩序进一步规范。加强固定资产管理，提升使用效益。

安全管理。落实党委议管、安全形势分析、安全形势教育、安全工作讲评等制度。开展“条令条例月”“百日安全”、军车专项整治、网络安全清理等活动。落实安全风险评估、车辆派遣、值班首长定期查库和交接班制度，严格核心岗位人员政治考核。加强重要目标安全防护，升级改造安防设施。紧盯“人车枪弹密”等安全管理重点，签订责任书，压实责任主体。制定下发贯穿全年的《关于开展安全大检查的通知》，坚持每季度综合检查、重要时节突击检查、重点任务专项检查，通过常查常纠，持续保持安全稳定良好局面。

2019年1月18日，南部战区国防动员工作调研座谈会在岳阳市召开

（陈铁军　胥国安　朱洪潮　李亮）

【党管武装】　2019年，岳阳市各级党委政府严格落实党管武装各项工作制度，持续加强国防动员和后备力量建设。市委议军会议明确2020年民兵调整改革标准和任务，确定党委领导、政府主导、军事部门主抓、县乡两级主办的模式；市民兵训练基地按“多训合一”的原则建设，由政府一次性投资6200万元启动项目建设，2020年年底前投入使用；把民兵应急力量纳入政府应急管理体系，落实应急装备器材的配备和保障途径以及经费保障问题；把湘办发〔2019〕82号文件精神纳入党管武装绩效考评内容，确定2020年为基层武装部建设达标年。12月23日，召开县市区人武部党委第一书记党管武装工作述职大会。

【民营企业民兵建设试点】　2019年，岳阳军分区按照湖南省军区赋予的民营企业民兵建设试点任务，推动试点各项工作落实。经军地联合调研，选定国信军创（岳阳）6906科技有限公司作为试点单位，明确“建立一个武装机构、编组一支基干力量、拍摄一部纪实片子、制定一套政策制度、撰写一份经验材料、准备一个观摩现场”等“六个一”的试点目标。试点坚持按需编兵、适当拓展、专业对口、管理从严的原则，注重破解问题、完善制度、兼顾长远，军地联合出台《岳阳市民营企业民兵建设工作意见》，破解民营企业民兵队伍不敢建、不想建、不会建的问题。

【民兵整组和训练】　2019年，岳阳军分区加强民兵组织整顿工作，推动民兵建设提质增效。经整组，全市民兵队伍建设结构布局更趋合理、编组质量稳步提升。其中，基干民兵专业对口率超过80%，退役军人比例超过30%，党员比例超过30%。民兵军事训练围绕遂行抗洪抢险、森林灭火、应急处突3项主要职能，区分中心城区应急、长江沿岸和洞庭湖区防洪、幕阜山区防火，采取入队科目分散训、专业科目集中训的方式展开。全年完成基干民兵训练46期。

【民兵抗洪抢险】　2019年7月，境内汨罗市、湘阴县多处河段超警戒水位。应市防汛抗旱指挥部请求，岳阳军分区及所属人武部迅速启动预案，成立市、县两级民兵抗洪抢险联合指挥部，实行民兵力量统一领导，统一指挥和统一调度。筹备民兵防汛抗洪物资器材1711件，冲锋舟63艘，协议储备油料2000公升，预征预储运输车辆、工程机械和专业设备73辆（台、套）。岳阳楼区、云溪区和君山区人武部向480名民兵下达预先号令，确保1个小时内集结。汨罗市、岳阳县和湘阴县人武部集结应急分队360人，专业分队177人，在13个重点乡镇垸区、5个外排机埠、11处穿堤建筑物管闸和3个险工险段实行24小时值守，对25个点位270千米的沿江沿湖大堤进行清堤扫障、查堤巡堤，发放《致大堤沿线群众一封公开信》2000多份，协助当地政府转移低洼处居民300多户，封锁2处危险路段，处理管涌3处。

【群众性练兵比武竞赛活动】　2019年，岳阳军分区贯彻落实中央军委习主席训令和关于“开展群众性练兵比武活动”的重要指示，组织全区参谋人员、专武干部、基干民兵开展群众性练兵比武活动。比武竞赛区分现役干部和文职人员、专武干部、民兵3种类型，1200多名选手参加初赛，从中遴选170名成绩优异队员组成集训队，集中进行9个课目的强化训练。9月25日，军分区组织比武考核，选出3个优胜单位和10名训练标兵。11月－12月，组织53名队员参加全省军事训练比武，获得团体科目5个第一，1个第二、4个第三以及单科目6个第一、1个第二的优异成绩。33人受到记功嘉奖。

【国防教育】　2019年，岳阳市全民国防教育持续向大众化、常态化拓展。定期组织国防教育讲师团成员到市委党校、学校和企业进行国防宣讲，制作播放《逐梦海天》纪实片和国防教育公益片，编印发放《新时代国防教育普及读本》。军分区利用全面停止有偿服务后的闲置资产，改建一条国防教育长廊、一处国防教育展厅。第十九个全民国防教育日前后，军地联合举办“同升国旗、童颂国歌”活动、“铸民族之魂、建强大国防”主题展览、“爱我国防”大学生主题演讲比赛。

【学生军训】　2019年6月，岳阳军分区学生军训工作办公室协调市委宣传部和市教体局召开学生军训联席会议，联合下发《关于做好2019年全市学生军训工作的通知》，明确军训对象、时间、内容和方法。加强与省军区军训办、驻地4所高校、武警支队和张家界航空职业技术学院联系，通报情况，提出需求，对接任务，建立通联机制。结合深化民兵调整改革，把学生军训教练员的选拔培训纳入民兵军事训练范畴，储备一支年龄结构合理、整体素质优良的“四会”军训教练员，为开展学生军训提供教学保障。拓展充实训练内容，把国防教育、礼节礼仪、实践拓展、消防灭火、自救逃生、野营拉练等内容纳入军训教学。至9月底，完成全市4所高校、54所高级中学5.3万多学生军训任务。

【日遗化武管理】　2019年，岳阳军分区采取“三结合”的方式确保日遗化武管理安全。防、演结合，制定应急预案，定期组织应急演练，规范化武爆炸、泄漏、丢失等情况的处置流程，熟练掌握防毒面具、防护服穿戴，熟悉各类试剂和器材使用，熟知不同化武弹甄别。动、静结合，从严落实值班执勤、日常巡逻、定期入库等制度，全时监控库房和库区各类指标数据。人、技结合，更新库房供电线路，添置4具40公斤的干粉灭火器，增设1套避雷设施，聘请专业人员对通风设备进行检修。

【军事设施保护】　2019年，岳阳军分区采取军地联动、巡察督导、常态办公的方式加强对辖区军事设施的保护工作。成立由军分区、检察院、法院、公安、国安、住建、交通、武警等部门单位参与的军事设施保护领导小组，定期组织开展对辖区空军旧机场、国防光缆、国防公路，战备码头等军事设施进行巡察，督导相关单位落实管理责任。军分区战备建设处设立专门办公室，明确1名干部负责军事设施保护工作，与国防动员三级网维护站一起常态办公。针对岳阳市智能交通、长江大保护环境治理、城陵矶码头、三荷机场和人防疏散中心等重点项目建设，及时召开联席会议，通报可能涉及的军事设施保护事宜，制定应急预案，在重点时间重点环节派专人现场办公，确保万无一失。

（李　亮　张滔明　魏　伟）