【概况】　2019年，岳阳海关围绕“五关”建设总体要求，紧盯建设“内陆一流现代化新海关”目标，落实各项部署安排，紧扣“三个重点”、突出“四个坚持”，在党建质量、业务执法、内部管理、队伍素质上争创一流。至年底，岳阳海关审结进出口报关单4.25万票，同比增长4.7%，办理税收担保278票，审批征免税证明26份、累计减免关税及进口环节税549.40万元，签发出口原产地证书951份、涉及金额3420.88万美元。建立属地纳税人档案，对重点税源企业开展税收调研，配合税务进行海关缴款书核查7批次，实际税收入库19.78亿元，同比增长64.9%。派出2名扶贫工作人员、投入经费34万元，帮助平江县杨柳村、中武村实现脱贫摘帽。

【口岸监管】　2019年，岳阳海关严格落实口岸监管。监管查验，全年布控查验757票，查获127票、查获率16.78%，实现补税116.59万元，监督退运进出口14票。强化对出口烟花爆竹等危险品的口岸监管，完成出口烟花布控查验68票，发现问题18票、查获率26.47%，对1家烟花出口代理企业实施行政处罚，查发危害公共安全案件线索1起，移交地方公安部门立案侦查。完成各类稽核查作业36起，其中稽查查发问题数7起、稽查有效率70%，移交缉私部门行政处罚4起，追补税款及行政罚款9.8万元，累计补税55.1万元。开展“国门利剑2019”联合专项行动，召开缉私工作座谈会2次、案审会1次，全年办结行政案件17起、移交其他案件线索1起，其中“两简”案件15起、同比增加6.5倍，处罚人民币5.6万元。

【检验检疫】　2019年，岳阳海关筑牢检验检疫防线，增强卫生检疫核心能力。举办城陵矶口岸核与辐射突发事件应急处置演练，市政府副市长主持召开专题推进会1次，开展新港码头储存场地卫生监督4次、饮用水水质专项监测7次，实施卫生处理质量安全现场监管及督导68次。加强鼠疫等传染病防控宣传，完成口岸病媒生物1774个监测点次、发现鼠密度超标1次并监督整改到位，对8148车次入境集装箱实施核辐射监测，检疫集装箱3.15万标箱，监督实施卫生处理936标箱，截获卫生学问题6箱次。强化国门生物安全防控，口岸初筛实验室全年完成样品检测72批、320个项目，检出有害生物19种、164种次，其中检疫性有害生物41种次。开展国门生物安全监测722点次，开展供港澳活猪疫病专项监控3次，完成310个猪血样品的日常监测。开展国门生物安全专题宣传2次。全年完成进出境检验检疫5106批次、货值7.5亿美元，检出进出口不合格产品30批次、货值980万美元，其中监督退运出境汽车6辆。对进出口商品开展质量安全风险监测，形成质量安全风险分析报告8份。试点实施进口汽车采信第三方检验结果，在进境玉米产品中率先推行“先放后检”模式，推动食品质量安全属地责任落实。

【打击洋垃圾走私】　2019年，岳阳海关开展“蓝天2019”专项行动，围绕汨罗循环经济产业园和进口固体废物原料国内收货人企业实施专项核查，取消12家企业进口资质。

【海关优化口岸营商环境】　2019年，岳阳海关优化口岸营商环境，口岸提效降费，推进免除查验没有问题“三费”近157.2万元，3次专题排查口岸减税降费落实情况，检查和督促涉企收费、保证金管理、口岸环节经营性收费等情况。压缩通关时间，综合采取推广无纸化作业、优化查验流程、指导企业归类及单证预审核、预约加班、“区港一体化”等具体措施，1—12月，岳阳海关进出口整体通关时间分别为134.7小时、7.6小时，比2017年分别压缩72.5%和77.8%。“放管服”改革，与市政府口岸办、商务粮食局等开展“一次现场办公”、召开“一次新闻发布会”、办理“一个典型投诉案”活动，原检验检疫监管环节全部整合融入海关作业流程，精简口岸验核监管、优化核查方式，“最多跑一次”成为工作常态。

【落实国务院“21条”举措】　2019年，岳阳海关贯彻落实国务院“21条”举措，与相关部门密切沟通，开展宣传活动4次、组织业务培训6场，做好国务院21条政策及具体操作流程的解读，推动11条意见落地见效。落实汽车保税进口政，1月—12月，城陵矶口岸保税进口整车7083台、货值18.79亿，同比增长1.88倍和1.43倍；推动企业产能释放，促成际华易北河、海益通等6家企业办理委托加工账册8份，实现入区原料等货物26.5万吨、出区成品22.8万吨，对504辆整车、冻品3005.73吨、木材1022.53吨木材和托盘实施分类监管。便利区内物流进出，落实“四自一简”新型监管模式改革，实现172批次货物保税区域间的便捷流转，审批卡口核放单991个、登记非申报通道进出区基建物资962车次，对6票入区玉米实行先入后检监管模式，简化进区手续，缩短企业物流时间。

（甘　博）