【概况】　2019年，岳阳市实施全民参保计划，征缴扩面超额完成，各大险种参保人数稳中有升，征缴社会保险基金57.93亿元，超额完成年度目标任务，其中，征缴企业养老保险基金51.45亿元，城乡居民养老保险基金2.05亿元，工伤保险基金3.44亿元，失业保险基金9970万元。各项社会保险待遇得到及时足额发放，为企业离退休人员发放养老金96.256亿元，企业养老金实现“十五”连增，调整后全市企业离退休人员人均养老金每月2045元。城乡居民养老保险领取待遇人员70.9万人，发放养老金8.4亿元，待遇发放率达100%。工伤补偿待遇人均提高近10%。提取失业保险基金1.09亿元，用于支持职业技能提升行动，失业保险基金支出范围进一步。社会保障卡累计制卡458.69万张。

【社保制度改革】　2019年，全市被征地农民养老保险启动参保缴费，解决困扰10多年的老大难问题，被人社部和省人社厅表扬肯定。企业职工基本养老保险省级统筹改革启动实施。机关事业单位养老保险改革基本到位，基金征缴职能移交税务部门，职业年金制度基本建立。与商业保险公司合作，试行补充工伤保险，分散风险，保障权益。

【社保减税降费】　2019年，市人社局贯彻落实降低社会保险费政策，为企业减轻社保费负担3.4亿元。其中，自2016年5月1日起至2019年4月30日，企业养老保险单位缴费比例由20%降低到19%，5月1日起，按国家和省统一部署，职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%，工伤保险费率在现行基础上下调20%，失业保险单位缴费费率由1%降至0.7%。

【社保基金运行】　2019年，市人社局加强社会保险基金安全防控，通过强化制防、技防、人防等措施，密织安全防控网，社保基金实现安全使用、正常运转。首次引入第三方对市本级各险种进行审计，发现关键领域、关键岗位和关键环节存在的基金安全风险点50多个，问题迅速交办，明确责任和整改期限。

（何　龙）

·社会福利与慈善事业·

【福利慈善工作】　2019年，岳阳市根据《慈善法》完善慈善组织登记认定，规范落实募捐方案登记制度，公开募捐审批制度。开拓福彩销售市场，挖掘福彩销售潜力，全年，发行福利彩票4.22亿元。推进乡镇社工站建设，基本实现“一乡镇一社工站”目标，支持培育一批社会组织到乡镇建立社工站点，组织社会工作专业人才到基层一线，在社会救助、农村留守儿童关爱、城乡社区建设、其他民政领域开展专业服务，社区、社会组织和社会工作者的“三社联动”机制，全市登记在册的志愿者人数76.2万人，志愿服务组织开展志愿服务活动170多次。

（吴 伟）

【市慈善救助服务中心慈善救助】　2019年，市慈善救助服务中心完成大病救助823.65万元，救助2352人，助学238人，发放助学金77.4万元，救助抗战老兵61人，发放救助金26.5万元，新建慈善超市18家，投入建设资金45万元。结合省慈善总会开展的“生命之光”项目，投入247万元开展“生命助力”活动，救助范围涵盖建档立卡贫困户、低保户、低保边缘户三大人群，适当扩大救助范围、规范救助标准，救助困难群众1000多人。举办“益起童行”夏令营、“守护天使、播撒希望”医疗卡援助行动、“关爱贫困女性”“爱眼助从戎”“肾生不息”“聚爱发声”“一块做公益，一起做慈善”等形式多样的慈善活动。通过“送温暖献爱心”慰问、定向捐赠、春节慰问等方式，向贫困村发放帮扶资金228.85万元。

【市慈善救助服务中心触网募捐】　2019年，市慈善救助服务中心在募捐方式“触网”转型，开展的腾讯“99公益”网络募捐活动，9月7—9日，筹款3420.81万元。为22个行政村的“空心房整治”“农村人居环境整治”项目筹款2089万元，为岳阳楼区7个社区“公益进社区”项目筹款22万元，为“共享声音、让爱听见”“党员圆梦微心愿”“星星家庭加油站”等32个社会组织的公益项目筹款1196.27万元。鼓励社会组织“触网”转型，拿出123万元资金对筹款先进单位进行奖励。中国社会扶贫网“温暖家庭”“希望之门”等2个项目上线，筹资200万元。建立市、县两级协同办公的慈善救助项目管理系统，所有救助项目、公文、费用审批均可实现网上呈报、网上审批、网上查询及网上归档。县市区的资料报送实现网上传输，审批缩短每月两次审批，逐步实现每周一批，且所有审批网上留痕，审批进度随时可查。推进“最多跑一次”改革，慈善信息公开。

（袁 康）