中共平江县委员会

书 记 汪 涛

副书记 黄伟雄 肖湘晖

    邢朝虹（挂职）

常 委 向风行（2019年5月免）

    凌晓明（2019年5月任）

    彭喜丰 胡 伟

    周 峰（2019年5月任）

    舒葵阳

    欧阳晓耀（2019年5月免）

    陈 淼 周虎光 张满兰

    熊江新 方 辉（挂职）

县人大常委会

主 任 黎耀辉

副主任 戴领梅 童驾辉 刘裕凡

    李 泓 吴姣姣

县人民政府

县 长 黄伟雄

副县长 陈 淼 徐教凡 潘如意

    姜伟南（2019年8月免）

    艾志军 魏移宗 田 浩

    陶海音 

    杨 宇（2019年4月任，挂职）

    阳 宇（2019年2月任，挂职）

    刘 勇（2019年12月任）

政协平江县委员会

主 席 洪志凡

副主席 毛帅南 刘佑泉（兼）

    向晓燕（兼） 谢淼泉

    周晓辉（兼）

县人民武装部

政治委员 舒葵阳

部  长 彭术光

县纪委监委

纪委书记、监委主任 向风行（2019年5月免）

           周 峰（2019年5月任）

县人民法院

院 长 李 明

县人民检察院

检察长 黄利军

【概况】　平江县位于岳阳市的东南部，经度为东经113°10′～114°9′、纬度为北纬28°25′～29°6′。2019年，辖5乡19镇。土地总面积4125.8平方公里，其中耕地面积53.67千公顷。发现矿产60多种，其中黄金产量居全省第二位。水能资源理论蕴藏量28.02万千瓦，可供发电的水力资源9.3万千瓦，水力发电量8794万千瓦时。年末户籍人口112.3万人，常住人口95.42万人，其中城镇人口43.77万人。人口出生率11.9‰，自然增长率6.9‰。年内气温最高38.6℃、最低-1.6℃；年降水量1281.9毫米。森林覆盖率63.35%。

地区生产总值322.49亿元，同比增长8.1%。其中第一、二、三产业增加值分别为49.62亿元、126.79亿元、146.08亿元，同比分别增长3.2%、8.8%、9.1%。三次产业结构比为15.4∶39.3∶45.3。财政总收入16.92亿元，同比增长13.4%；其中地方一般公共预算收入9.85亿元，同比增长19.2%。地方一般公共预算支出72.09亿元，同比增长0.95%。

农林牧渔业总产值84.99亿元，增长22.5%；增加值52.4亿元，增长17.8%。主要农产品产量：粮食41.52万吨，油菜籽2.02万吨，花生1.77万吨，蔬菜及食用菌31.02万吨，中草药材1500吨。市级及以上农业产业化龙头企业16家，国家级高新技术企业2家，安排3.8万农业人口就业，带动农民增收3亿元以上。规模以上农产品加工企业完成总产值230亿元，同比增长15%，农产品初加工率38%。2019年2月25日，平江县被纳入湘赣边区乡村振兴示范区范围。争创农产品“三品一标”14个，打造三阳清怡农场等全国示范性新型农业经营主体。长寿酱干小镇、加义康养小镇、三市面筋小镇、安定民宿小镇、园艺中心果香小镇“3+2”特色小镇创建有序推进。

工业总产值551.5亿元，同比增长11.7%。规模工业企业190家，规模工业增加值同比增长8.9%。四大支柱产业为绿色食品、清洁能源、电子信息、新材料，产值分别增长18%、26%、11.7%、30.8%，占全县规模工业总产值的54.5%。全年规模以上工业企业实现利润18.32亿元，同比增长10.8%。平江工业园下辖伍市工业区和寺前工业小区。

社会消费品零售总额126.5亿元，增长10.3%。进出口总额6322万美元，增长16.4%。其中出口额1902万美元，增长37.2%；进口额4420美元，同比下降11.2%。内联引资到位资金68.24亿元，引进项目47个，其中工业项目44个，工业亿元项目16个、5亿元项目4个。A级景区11家，其中AAAA级景区3家，为平江起义纪念馆、石牛寨、天岳幕阜山。全年接待游客2023万人次，增长21%。旅游总收入156亿元，增长19.6%。

固定资产投资287.43亿元，同比增长11.5%。从经济类型看，国有投资159.21亿元；非国有投资128.22亿元。从投资方向看，产业投资180.65亿元，占投资比重62.9%。从产业看，第一、二、三产业分别完成投资1.52亿元、143.95亿元、141.96亿元。平江大道拓宽改造、甲山大道东西延伸线、中山路、杨梓山公交站场、大众片风光带（含屈子路）、聚慧物流园等12个项目竣工；星宇总部经济大楼主体封顶，甲山河风光带二期、首家坪与寺前安居小区一期、岳阳市示范性综合实践基地等项目完成总工程量的80%以上，农产品水果批发市场、大仙山公园东广场等12个项目开工建设。

公路客运量887万人，周转量49384万人公里；公路货运量456万吨，周转量70545万吨公里。年末公路通车里程5578.03公里，其中高速公路过境里程90公里（京港澳高速和平汝高速），国省干线681.8公里（二级及以上公路189.48公里），农村公路4806.23公里。电信用户6.54万户，电信业务总收入1.01亿元，同比下降2.8%；联通用户7.53万户，业务总收入6000万元，同比增长0.89%；移动用户50.5万户，总收入3.15亿元，同比下降4.5%；互联网宽带用户20.48万户，增长15.09%。邮政业务总收入1.09亿元，同比增长8.1%。

新增11家高新技术企业，全县高新产品企业和高新技术企业总量65家，其中国家火炬重点高新技术企业40家。申报国家、省、市科技计划项目企业27家，完成研发准备金制度备案登记企业23家，其中11家企业获批省级财政研发奖补资金。2家企业申报2019年度岳阳市科技创新人才团队支持计划，7家企业获批“2019年度中央引导地方科技发展专项资金项目”。

有普通高中7所、初中学校51所、普通小学160所，在校学生分别为16091人、36996人、75698人，在园幼儿31604人。小学适龄儿童、小学升初中入学率均100％。有艺术表演团体82个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆（纪念馆）1个，档案馆1个。有卫生机构（含村卫生室）1086个，其中，医院、卫生院49个，卫生防疫、防治机构1个，妇幼保健机构1个。卫生技术人员3759人，病床4287万张。有公共体育场地441个，各级开展全民健身项目32项次，4.5万人参加全民健身运动。

有敬老院28所、养老院2所（民营）、光荣院等11所，分别有1400多人、800多人、280多人。各类收养性社会福利单位收养2505人。各乡镇有五保户联建点219个，设置床位2086个，939人入住。发放居民最低生活保障金9330.6万元，3.1万人享受政府最低生活保障（包括城镇和农村）。养老保险参保50.94万人，其中，企业、机关事业、城乡居民养老保险参保人数分别为5.55万人、1.81万人、43.58万人。基本医疗保险参保101.69万人，筹集医保基金9.1亿元（含利息收入）。失业保险职工参保4.6万人、2096人领取失业保险金。工伤保险职工参保9.8万人。

防范化解重大风险，落实“十个一批”债务化解措施，完成土地出让收入13.99亿元，回收财政“两项资金”2.41亿元，争取再融资债券资金4.15亿元，偿还存量隐性债务7.04亿元。

推动脱贫攻坚，贫困人口分为红、黄、绿三卡进行管理，整合财政涉农资金5.3亿元，县级财政投入1.18亿元，完成危房改造577户，低保兜底24226人，解决2155户贫困户饮水安全问题。义务教育阶段无一人因贫辍学，贫困群众县内住院综合保障后报销比例85%以上。建设义乌来料加工、湘绣等扶贫车间36个，认定兰家洞、欢乐果世界等扶贫基地12家。选聘生态环保员4483名、护林员713名。科技扶贫专家服务团推广科技成果17项。“大爱平江”基金总额1.62亿元，累计帮扶贫困群众8.4万人次。央视电影频道拍摄“脱贫攻坚战-星光行动”平江专场，在线访问量突破1000万人次。2254户5929名建档立卡贫困人口脱贫。

强化污染防治，彻底关闭大洲乡土立石灰窑，完成三阳农药厂土壤治理修复项目。拆除到期砂场15家，销毁吸砂泵77个，办理涉渔、涉砂、涉林等案件366起，刑拘33人，判决30人。推进“洞庭清波”专项行动，整改省市挂牌河道清“四乱”问题22个，伍市镇拆除平汨共管河道范围内违法建筑13处6926平方米。完成农村无害化卫生厕所改（新）建年度任务，治理黑臭水体4701处、畜禽规模养殖场365家，获全市农村人居环境整治“集中攻坚”县市方阵第一名。拆除“四房”22145栋297.01万平方米，创建秀美屋场1702个。提质改造水质净化中心，伍市、龙门、虹桥、梅仙、福寿山等5个乡镇污水处理厂竣工。建设高标准农田2600公顷，除险加固病险水库18座，覆盖13个乡镇的平江供水枢纽二期工程竣工，40.6万人享用黄金洞水库优质水。全年空气质量优良356天，优良率97.5%。

2019年，平江县获评四好农村路全国示范县、全国林业信息化率十佳县、中国文旅融合示范县，全省全面小康推进工作优秀县、全省安全生产优秀县、全省“平安县”、全省教育强县等荣誉称号。在岳阳市委、市政府的综合绩效考核中，获县市类别排名第一。

存在的主要问题和困难：大项目、好项目不多，导致经济发展发展动力不强、后劲不足；管党治党标准不严不高，队伍思想不够解放，作风不够务实；三大攻坚战、乡村振兴、综治维稳等主要工作不同程度地存在短板和弱项；对标全省经济十强县行列，经济总量、发展速度和质量有差距。

 

【平江县乡村振兴】　2019年2月25日，平江县被纳入湘赣边区乡村振兴示范区范围，理顺机制，统筹推进乡村振兴战略。拆除“四房”22145栋297.01万平方米，创建秀美屋场1702个。完成农村无害化卫生厕所改（新）建年度任务，治理黑臭水体4701处、畜禽规模养殖场365家，获全市农村人居环境整治“集中攻坚”县市方阵第一名。争创农产品“三品一标”14个，打造三阳清怡农场等全国示范性新型农业经营主体。实施城乡建设用地增减挂钩项目560公顷。长寿酱干小镇、加义康养小镇、三市面筋小镇、安定民宿小镇、园艺中心果香小镇“3+2”特色小镇创建有序推进。推进“治陋习、树新风”专项整治活动，启动安定镇白茅塅村、水南村，汉昌镇洪家塅社区、书院社区新时代文明实践中心试点工作，评选县级道德模范20名。县殡仪馆扩建完工，县城建成区进馆治丧率100%，新建村级公益性公墓51处，梅仙镇村村建有公墓山。

 

【平江县项目建设】　2019年，平江县推动项目建设，浩吉铁路平江段全线通车，华电平江电厂完成投资11.8亿元，S322梅仙—范固、S208余坪——市里两条配套公路竣工通车，进厂道路全面完工，电厂主机完成招投标，场平工程全面开工。平江抽水蓄能电站场平土石方工程完成投资1.8亿元，S202安思公路竣工，思和安置区完成“五通一平”。平益高速平江段建成跨浩吉铁路大桥控制性工程，路基、通涵工程、红花尖等三处隧道建设铺开。天岳幕阜山一级公路竣工通车，建成悬崖栈道、山下生态停车场、变电站等项目，天岳大索道基本建成。颐华城启动翠竹路、虎形山路、连云东路、长寿路建设，湖师大附属颐华学校小学部主体完工，初中部等项目推进顺利。S316童市——城关、长寿——黄金洞公路完成改造，李家背——小田公路建成通车，提质改造集中连片农村公路135千米，创建“四好文明示范路”109.7千米。平江大道拓宽改造、甲山大道东西延伸线、中山路、杨梓山公交站场、大众片风光带（含屈子路）、聚慧物流园等12个项目竣工，星宇总部经济大楼主体封顶，甲山河风光带二期、首家坪与寺前安居小区一期、岳阳市示范性综合实践基地等项目完成总工程量的80%以上，农产品水果批发市场、大仙山公园东广场等12个项目开工建设。中心城区绿化工程推进顺利，建成街头小游园24个。建设高标准农田2600公顷，除险加固病险水库18座，覆盖13个乡镇的平江供水枢纽二期工程竣工，40.6万人享用黄金洞水库优质水。实施电信普遍服务试点村97个，新建和扩容通信基站701个，完成光纤延伸自然村670个。建设110千伏伍市东变、110千伏杨源变等项目213个，浩吉铁路牵引变竣工通电，提前一年完成新一轮农网改造升级任务。

【平江县脱贫摘帽】　2019年3月1日，省人民政府《关于同意平江县等4县脱贫摘帽的批复》（湘政函[2019]18号）正式批复平江脱贫摘帽。平江是全国著名的革命老区县。从1986年起，平江连续四次被列为国家扶贫开发工作重点县。2014年，全县有建档立卡贫困村191个（合并后为136个），建档立卡贫困对象4.06万户14.15万人，贫困发生率14.34%。2013年11月以来，平江县深学笃行总书记习近平精准扶贫精准脱贫战略思想，落实党中央和省委决策部署，举全县之力，向贫困发起总攻。通过五年的合力攻坚，全县40473户145693人脱贫（含系统内已标识为“稳定脱贫”对象3188户13167人），136个贫困村出列。全县综合贫困发生率为0.948%，贫困人口错退率、漏评率均为0%，群众认可度为96.1%，达到脱贫摘帽标准。

 

【平江县入选“2019中国旅游百强县市”】　12月19日，竞争力智库、中国信息化发展研究院联合发布《中国县域旅游竞争力报告2019》。公布“2019中国县域旅游竞争力百强县市”（简称“2019中国旅游百强县市”），平江县入围百强名单。2019年，平江县建立重点旅游项目建设推进机制，天岳幕阜山等十大重点旅游项目完成投资10.2亿元。实施景区“通畅难”“通信难”“停车难”“食宿难”等突出问题补短板专项行动。出台支持酒店行业健康发展专项办法。思村—福寿山旅游公路开工建设。新增景区通信基站26个，新建旅游厕所11座、停车场3.1万平方米。南江福隆酒店获评三星级。游客接待量1521.6万人次，增长10%，旅游综合收入140亿元，增长4%。

（李双龙）