【概况】2021年，岳阳市审计局（以下简称市审计局）实现审计工作高质量跨越式发展。完成审计项目213个（其中年度计划项目69个，政府投资预算、结算项目117个，政府临时交办等项目6个，投资稽查项目21个），查出管理不规范金额249亿元，违规金额5.84亿元，促进财政增收节支和挽回损失9.92亿元。项目完成率、整改落实成果、投入产出比等指标排名全省前列，获得省审计厅优秀审计项目一等奖；获得全市平安建设、安全生产、信访工作等多个单项奖励，被评为市综合绩效考核先进单位，受到市委、市政府通报表彰17项。

 

【重大政策措施落实跟踪审计】2021年，市审计局接受安排中央重大政策落实跟踪审计4个，对平江县、岳阳楼区、君山区、岳阳县高标准农田建设、乡村振兴战略实施、产业园区运行管理和政策执行等开展审计监督，抽查34家单位和29个建设项目，揭示挤占高标准农田建设专项资金、农村厕改政策执行不到位、园区土地管理不到位等问题，涉及问题金额2.64亿元。

 

【财政预算执行审计】2021年，市审计局重点审计市级财政（含四小区）以及市国资委、市城管局、市水利局、市科技局4个部门单位的市级预算执行和其他财政收支情况，查出典型性、普遍性、倾向性的问题14类99个，督促现场整改问题21个。查出违规和管理不规范金额23.74亿元，拟收回财政统筹资金2.11亿元，促进财政增收节支和挽回经济损失2.11亿元。凡实施项目审计必关注营商环境问题，对15个部门单位进行营商环境专项审计调查，指出便民便企业务数据未实现互联，建设项目未并联审批、拖欠民营企业账款、违规涉企收费等问题，涉及金额7.84亿元。呈送《审计要情》和《审计专报》12期，为市委、市政府科学决策提供参考依据。市级预算执行和其他财政收支情况审计情况和审计查出问题整改情况得到市人大常委会的好评。

 

【政府投资审计】2021年，市审计局审计政府投资项目123个［其中投资预（概）算项目50个、投资结算项目67个、投资决算和跟踪项目6个］，涉及总投资63.54亿元，审减投资5.89亿元。完成市政府交办的3个污水处理厂的回购项目资产审计，一次性节约财政回购资金8896.47亿元。

 

【领导干部经济责任审计】2021年，市审计局重点向规范权力运行发力，组织对13名市管领导干部实施经济责任审计，着力揭示履职不到位造成项目缓慢、资金闲置，决策失当造成国有资产和资源损失，对下属单位监管不力侵害群众利益等问题。

 

【保障改善民生审计】2021年，市审计局开展生态环境保护、城市管理、教育、医疗和社会保险基金等民生项目审计，重点揭示生态项目进度慢、城市建筑垃圾管理不到位和中心城区公厕建设滞后、部分高中违规招生和违规收取学生各类费用、部分医院违规收取病人医疗费用、被征地农民社会保障资金缺口较大等民生问题。

 

【审计质量】2021年，市审计局以品质打造品牌、以品牌提升水平，取得较好成效。制定《“审计质量提升年”活动实施方案》《审计项目培优管理实施意见》《审计实施方案审定办法》《审理和审定实施办法》等规范性文件，从制度规范上把关。推动大数据审计方式，市级预算执行审计第一次实现对全市一级预算单位的全覆盖，对全市358家预算单位的预算编制、预算执行、专项资金等七方面开展审计，形成5方面23类13732条疑点问题线索，形成审计成果9类47个，涉及金额21.33亿元。加强审计监督与其他部门贯通协同，推行“纪审联动”，建立问题线索双向反馈移送机制。推进“巡审联动”，建立人物协同、人员协作、工作协调机制。推进“财审联动”，实行审计关口前移，对财政评审投资预算项目实施审计监督，审计项目50个，审减资金4.1亿元，审减率10.66%。与人大、组织人事、财政部门加强协作，提升审计质效。“岳阳市医疗保障基金管理情况审计项目”获得全省优秀审计项目评比一等奖。

 

【审计处理和整改】2021年，市审计局敢于动真碰硬，审计处理、整改取得新突破。出台《审计项目审计和审定实施办法》，对违规行为依法作出审计处理，下达审计决定书21份。联合市纪委监委出台《问题线索双向反馈移送机制》，向市纪委监委移送问题线索28条，向市住建局、市资规局、市医保局等部门移送问题线索9条。出台《关于进一步加强审计整改工作的实施细则》，压实被审计单位的整改责任，明确整改措施、整改期限、整改责任。会同市人大常委会相关部门开展中央、省、市三级预算执行和其他财政支出审计查出问题整改联合督查，完成问题整改127个，持续跟踪督促整改37个。

 

【市委审计委员会第三次会议】2021年2月26日，市委书记、市委审计委员会主任王一鸥主持召开市委审计委员会第三次会议，传达学习国务院总理李克强和省委书记许达哲、省长毛伟明关于审计工作讲话精神以及全国、全省审计工作会议精神，听取市审计工作情况汇报，审议《岳阳市“十四五”审计工作发展规划（草案）》《2021年度岳阳市统一组织审计项目计划（草案）》。市委副书记、市长李爱武，市领导李挚、谈正红、林彰良、彭先政、刘传汉及市委审计委员会委员出席会议。

 

【市委审计委员会第四次会议】2021年8月19日，中共岳阳市委审计委员会第四次会议召开。市委书记、市委审计委员会主任王一鸥，市委副书记、市长李爱武，市领导李挚、谈正红、林彰良、彭先政，市政府秘书长孙志诚及市委审计委员会委员出席会议。会议传达学习中央审计委员会第四次会议和省委审计委员会第六次会议精神；听取审计工作情况汇报和《2020年度岳阳市市级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告》；审议《岳阳市市本级政府投资建设项目审计监督办法（试行）（审议稿）》《关于推进大数据审计工作的实施意见（审议稿）》。

 

【胡章胜到岳阳调研】2021年7月9—10日，省审计厅厅长胡章胜率队到岳阳调研，市委副书记、市长李爱武，市委副书记陈爱林，副市长黎作凤，市政府秘书长王文华参加座谈会或调研。胡章胜在实地查看和听取审计工作情况汇报后肯定岳阳的审计工作有特色、有亮点、有创新、有作为，希望再接再厉，有所作为。

（罗汉军）