市委史志办第一次召开修志业务专题会。各位主任、局长汇报了第二轮修志进展情况；讨论县（市、区）志篇目设置的基本框架；副调研员杨一九就篇目设计、述体、图照在志书中的运用作了专题发言，副调研员刘桂兰就如何消灭志书中出现的差错作了书面发言。

下面，就县（市、区）第二轮修志需要统一和提出商议的几个业务问题讲几点意见：

第一， 关于县（市）、区志的上限与下限。

凡完成第一轮修志的县（市、区），上限原则上定在1978年，这样对改革开放有一个较完整的记述。个别单位撰稿进度较快，其上限又是接上一届志书的，则要求在总述（概述）、章下无题述中上溯至1978年。对于下限，文字记载要求截止于2005年底，相关领导名录可下延到志书定稿印刷之日。岳阳楼区、云溪区、君山区可视为第一轮修志，完整记述区域范围内的政治、经济、文化、军事、社会等方面发生发展演变过程，详今略古，适当上溯。

第二，关于县（市、区）志的框架结构、体例、体裁。

一是志书的基本框架结构。境内首轮县（市）志的框架结构（总述、大事记、附录三部分除外，专指专业志部分），大体上形成两种模式，或按自然、经济、政治、教科文卫、社会（民俗）、人物排列，或以自然、政治、经济、教科文卫、社会（民俗）、人物为序。第二轮县（市）志基本框架结构没有多大变化，在篇目讨论中，各县、市排列是根据当地的情况排列的。我认为排列把握住事以类从、横不缺项、纵不断线的原则，自然（地理）、人物卷的位置固定为一前一后，各编（卷）可灵活归类，置前置后均可，不强求统一。可突出本地特色、创新排列。

二是志书的体例。首轮志书的编写，基本上采取的是编（卷）、章、节、目体，所以编（卷）、章、节目体被普遍认为是志书的最佳表现形式。第二轮修志开始后，方志界有两种主张，一种主张为编（卷）、章、节、目体不变，这样轻车熟路；一种主张体例创新，采用条目体，因为第二轮修志时间跨度不长，条目体是最佳表现形式。在我市第二轮修志工作中，我主张采取编（卷）、章、节和条目体相结合的方式，积极探索，大胆创新，在章下或节下直接用条目进行记载，尽量减少节、目、子目竖写层次。有的编、章两个层次分类标目外，好处是直接映入读者眼帘的就是某项事物竖写实体目，而这种一级目能将某项事物在断限内的发生、发展及现状完整地记述清楚，无需再设二、三级目，起到开门见山，开篇见事的作用。

三是志书的体裁。从首轮出版的志书来看，基本上由7种体裁构成：述、记、志、传、图、表、录。《岳阳市志》是首轮和第二轮合编，从中借鉴了第一轮志书出版的经验，对于无法设卷、章的部分，采用专记的形式，如将原钱粮湖农场、君山农场、屈原农场、黄盖湖农场作为一个专记来设置记述——国营农场。这是特定时期的历史产物。还有两个专记是：长江护岸工程、铁山供水工程。作这种专记处理，我办业务人员研究多次才定下来，出版后业界反映不错。《华容县志》篇目中设置1996、1998抗洪专记不错，突出了湖区特色。所以，在第二轮修志中，我主张设置专记、附记、社会调查等，完善充实志书体裁，把当地有特色的事物、新生事物突出记载。

第三、志书总纂过程中应注意的几个问题。

一是严把四关，（1）政治关。所有志稿必须具有较强的思想性，力求揭示社会或事物发展的客观规律，坚决杜绝政治差错。（2）史料关。所有入志资料必须经过严格考证，任何不符合客观实际的伪、冒资料都必须在志稿中剔除。（3）篇目关。各编（卷）、章、节、目或个别章、节采用条目体务必分类得当，体例合理，准确地反映各门类的相互联系及其特色。（4）语言文字关。文字表达要准确、规范，语言要朴实、简洁、明快、流畅，杜绝空话、套话。

二是在志书修改和总纂过程中应避免出现以下九个方面的差错。根据首轮出版的志书，大多数都存在以下九个方面的硬伤：①缺项；②主要史实漏记或记述不全；③入志资料口径记述范围不统一；④主要历史人物未能入志；⑤引文不准；⑥使用职官、地名、名称不准确；⑦图片的资料性不强；⑧因标点不对，引起歧义。这种现象多出现在引用的旧志资料上；⑨引文不标明出处，不说明版本。

最后提几点要求：

一是根据第二轮修志的进展情况，争取每年召开一个业务专题会议，解决县（市）、区志在总纂定稿过程中的具体问题，确保志书质量，争取每一部县（市、区）志打造成精品良志。

二是各单位认真准备，迎接史志工作年终目标考核。

三是各县（市、区）志相互送审并参加评审会议。

四是在2007年适当时间组织到外地考察学习，借鉴外地志书总纂经验，切实搞好县（市）区志总纂，确保志书总纂质量，提升志书品位。