深入学习实践科学发展观，贯彻落实《地方志工作条例》，研究发展地方志文化产业，是方志界当前一项重要课题，特别是在我市第一轮修志已完成、第二轮修志深入开展之时更具有迫切的现实意义。

一、地方志是一种新型文化产业

“文化产业”一词是法兰克福学派代表人物本亚名在20世纪30年代写的《技术复制的时代》一文首先提出的， 80年代从日本传入我国。“文化产业”是指为满足社会与人们日益增长的精神文化消费需求而出现的涵盖面很广的一种产业，是各种门类文化产品和各种形式的文化服务在管理、生产、交换、分配和消费等方面得到实现的总和。其功能是为提高人们的思维能力和生活质量，为促进国家的经济与社会现代化建设服务。文化产业的属性是以文化为依托，以生产各种文化产品为表现形式，通常以市场运作的方式来实现文化的经济价值和社会价值的产业。

过去对文化产业的理解比较狭窄，主要是指影视业、新闻出版业、文化娱乐业等。然而，随着改革开放的发展、生产力的提高、科技的进步、市场经济的成熟，人们对文化的巨大作用有了更新、更高的认识，这就使得我们必须从大文化的角度来理解认识文化产业。文化产业主要包括广播电视业、电影业、音像业、互联网的服务业、出版业、印刷业、书报刊批发零售业、艺术演出业、娱乐服务业、摄影扩印业、文化旅游景点服务业、工艺品及玩具制造业、体育业、艺术教育培训业等25种行业。显然，地方志的编印出版发行就是一项大有作为的文化产业。

二、地方志是一种有中国特色的文化产业

地方志书籍与年鉴类刊物要出版发行，出售流通，很显然当是书报刊批发零售业的一种，但仅以此为据，将地方志确定为一种普通文化产业，也太肤浅，它带有中国传统历史文化的鲜明烙印。

1．地方志具有极其丰富的资料资源。中国自秦汉以来，历代都曾编有大量的志书和各类古书，保存了各地社会、经济、文化以及自然环境变迁的资料。志书（含年鉴）涉及各行各业，各个年代，包罗万象，各方面资料成为后人研究借鉴和运用的宝贵文化遗产。特别应该提出的是，自80年代我国全面开展地方志编纂以来，全国已编纂出版新编省、市、县三级志书近5000部。1995年9月和1999年10月，中国地方志指导小组分别在吉林长春、北京中国博物馆举办全国地方志成果展。第二次展出新编省志、市志、县志约4000种，加上部门志、名山大川志、年鉴和方志理论1万种以上计70亿字，这些志书保持着地域性、规模性、多样性与系统性，具有很深的文化内涵和极其丰富的资料价值。

岳阳编修地方志历史源远流长，且品种繁多，门类较全。以志书记述行政区划的层次分，有府志、县志、乡镇志；以志书记述事物的属性分，有山水志，人物志，名胜志，部门志；以志书编修的方式分，有官府开局组织人员编纂并出资刊刻的官修之志，也有贤达之士主动编写、个人捐资刊刻成书的私修之志。

境内府、县也先后修志50余次，现存31部志稿，约430万字。80年代中后期以来，市委、市政府落实省委、省政府关于修志工作的部署，掀起纂修社会主义新方志的高潮，至2007年底，新编《岳阳市志》历时19载，经过600多名专（兼）职修志人员辛苦劳作，由中央文献出版社出版，面向海内外发行。全书共79卷、13册、600万字。上溯清乾隆十一年（1746），下限1999年（领导名录至2002年底），记述内容跨越近3个世纪。横贯经济、政治、军事、历史、人文的兴衰、演变，是首编与续修相结合的新方志，是岳阳各级党政领导资治、教化、存史的百科全书。据统计，全市编修部门志、专志业、乡镇志、村志等224部、5152万余字；县（市）、区、场志12部1063万字。目前我市史志资源蕴藏量达1亿以上。

2.社会主义新方志具有广博的信息资源。社会主义新方志规模宏伟，资料丰富，在丰富的资料中包含着极其宝贵的信息资源。一部志书信息量的多少也是考核志书质量的标准之一。志书中信息越多，价值则越大，因而志书也应该说是信息产业的产品，是信息产业中的一部分。志书的信息资源不是分散的，是经过各个系统、部门专门修志队伍收集大量资料，从中筛选、分析、整理、编辑加工得来的，是强化了的信息。志书的信息不仅全面、周详，而且十分集中、系统，可称之为我国国情、市情与地情的信息库。这些信息又是以志书为载体的，使用周期长、使用频率高。随着信息时代的到来，志书的资料与信息正在数字化、网络化，为各级领导、科研人员及国内外各界人士了解、研究我国国情、市情和地情提供了更为广泛的服务。

3.年鉴是文化产品中的一大特色。1985年，经国务院同意、由中国地方志指导小组颁发的《新编地方志工作暂行规定》明确地将编辑出版地方年鉴列入各地地方志编纂委员会及其常设机构的主要任务之一。据上世纪末统计，全国地市级综合年鉴81家，其中地方志机构承担76家，占93.7%。已出版《岳阳年鉴》11卷、1100余万字。县（市）、区年鉴62部、3720万余字。《岳阳年鉴》由市人民政府主办，市地方志办公室承编，其中《岳阳年鉴》2002卷在全国年鉴编校质量评比中，荣获优良奖，是湖南省唯一入选的市、州年鉴。

年鉴与地方志有诸多相同之处。也有诸多不同之处。其一，在性质上，年鉴是上一年度资料工具类年刊，地方志是资料书。年鉴是从横的方向记述资料，志书是从纵的方向，纵横交错，相得益彰；其二，方志周期长，年鉴以一年为周期；其三，历史渊源和产生背景、体裁和表现手法。为现实服务的内容和方法以及收录内容方面也有所不同。

三、地方志要发展成为支柱型文化产业要从四个方面着力

如何实践科学发展观，拓宽地方志文化产业则是我们着重要探讨的问题。江泽民指出：“建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明”（《江泽民文选》第二卷第17～18页）。对于文化建设和文化体制改革提出了更高的要求，地方志这一文化产业应该更好地贯彻执行。

1.要有与时俱进的方志事业观念。十六大提出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”这里就包括了大力发展社会主义地方志。地方志作为一项文化产业，作为大文化中一个独立的不可替代的文化品种类型，要充分领会这一科学的分析与精神，与时俱进，开拓创新挖掘它的产业性，努力创造社会效益与经济效益，在创新思想指导下去继承，在继承中一定要创新。在编修实践中，宁可在创新中走弯路，也不在模仿中走老路。地方志书和年鉴是官修的文化产品。应该说，它首先是国家的一种文化公益事业，但这不等于不挖掘地方志事业中的产业性，不等于不利用其中具有产业属性的部分发展成地方志文化产业，二者并不矛盾。地方志等文化公益事业面向党政机关及企事业、基层单位，面向社会，为各级管理者、为公众提供文化产品和服务，不能完全采取市场化、商业化的经营管理方式，应在政策上给予扶持。同时方志界也要面向市场，努力降低其产品和服务的成本，不断增强自身发展活力。

2.深化地方志办公室事业单位内部改革。实践证明，内部管理体制改革，是激发文化企事业单位发展活力的基础性工作。可以探讨一套班子两块牌子，一块牌子“地方志办公室”，名称不变，以完成国家修志计划。另一块牌子例如“××市（区）经济与社会发展编写中心”，实行企业化管理，社会化服务。多渠道吸纳资金，用政府牌子的信誉，编写厂矿志、村镇志等志书与年鉴，还可以面向家族、面向个人编写族谱、家谱等。总之，兼顾“官方”和“百姓”市场，生产多种形式文化产品，增加志书可读性，提高市场竞争力、吸引力。探索面向市场、按照建立现代企业制度的要求，健全法人治理结构，真正成为独立核算、自主经营、自我发展、自我约束的独立法人和市场竞争主体。

3.加强研究职能。一方面充分发挥地方志办公室、学会或协会的作用，加强方志理论研究与创新，另一方面可和社会研究单位及院校共同建立国情、市情、地情资料与研究中心，有偿承担各种课题和咨询，还可采取办班办学，开展研讨班、培训班等多种形式，既可获得社会效益，又可获得经济效益。这些都是发展，发展是硬道理，更是部门实践科学发展观的具体体现。

4.挖掘和编纂出具有时代气息和地方特色的文化产品。有不少地方志办公室挖掘利用本地珍贵的历史文化遗产资源。例如：《岳阳市志》包装问题，我们原来讨论时有一个很好的设计构想：仿照浓缩岳阳楼，用全木结构，不用一口钉子，制作精美岳阳楼为《岳阳市志》包装，十三册志书放入楼中，古楼装史志，融为一体，打造出《岳阳市志》的品牌包装，形成具有地方特色的工艺美术品。我办已退休的老主任何培金点校的清道光五年（1825）刊刻的《洞庭湖志》，是洞庭湖第一志，也是唯一之志。它第一次分门别类地记载了洞庭湖区的湖泊、山峦、水道、洲港、堤垸、税课、兵防、风俗、物宝、古迹、祠庙等内容，第一次用编年的办法记载了洞庭湖区的古史和神话，并较为完备地收录了洞庭湖区的历史诗文。此书的刊行，对于各级领导认识、研究、治理和利用洞庭湖都将起到重要作用。因此，这本《洞庭湖志》近两年已成为市委、市政府重要领导赠送来岳阳的领导和国内外友人的礼品。同时，编纂介绍本地文物古迹与风景名胜志等，有待我们地方志工作去开拓、去发展，多出精品良志。因此，方志界要通过多种经营增加修志工作的吸引力和凝聚力，虽然修志工作很艰难，需要调查市场、培育市场，但我相信，通过实践科学发展观，不断拓宽方志编纂领域，更新地方志文化产品，地方志工作一定会有广阔的前景。