王士华(生卒年不详),字彦实,浙江鄞县人,明正统年间任水部员外郎；杨鐩(?～1448),字子更,云南昆明人。宋时,华容县令黄照修筑黄封堤,仅保障县城。而黄封堤外,滔滔洞庭,居民困于水灾,丰歉无常。明正统九年(1444)，华容县令杨鐩以此报告朝廷,朝廷派水部员外郎王士华同布政使蹇贤、县令杨鐩一道,相地量材,虽穷乡僻壤,亦必亲自劝导、辟画,务使成功;并劝富民出粟建预备仓,选择廉洁、严谨的胥吏管理,实行以工代赈。在华容县修筑48垸,并在垸内“画为井疆畎亩,起庐舍,均赋敛,国计用裕,境壤帖然”(见明万历《华容县志》)。为修这48垸,王士华在华容水乡连续工作了九年,杨鐩于明正统十三年卒于其任上。