1929年9月2日，中共湘鄂赣边境特委在平江芦头召开特委扩大会议。会议选举王首道、杨幼麟(石夫)、袁国平、刘建中、李宗白为常委，王首道任特委书记。会议决定成立湘鄂赣军事委员会，由黄公略任书记。会议还通过了《政治决议案》、《农村斗争与农民运动决议案》。