【园区发展加快】　 临湘工业园区是经国务院备案的省级开发区，设置一园两区，其中，三湾产业区2003年开园，滨江产业区2007年开园，2018年申报为省级高新技术开发区，属副处级参公管理单位。园区规划总面积23.81平方千米，实际开发面积6.42平方千米，形成钓具（浮标）、化工、电子信息、港航物流等四大板块。入驻企业94家，规模工业企业 62家，高新技术企业9家。2018年，园区绩效考评被临湘市政府评为“一类单位”，获得岳阳市园区统计工作二等奖；湖南兆邦陶瓷责任有限公司工会，获得国家总工会“全国模范职工之家”称号，创建省级高新技术开发区的申报取得成功；完成技工贸总收入386亿元，同比增长16.97%，规模工业增加值71.5亿元，同比增长16.97%；占全市规模工业增加值的比重达到81.5%；新增规模以上工业企业8个，完成固定资产投资35.6亿元，其中工业投资23.5亿元，高新技术产业增加值增速27%，上缴税收1.016亿元，同比增长19.57%，其中工业税收9200万元，同比增长20%。

【项目建设推进】　2018年，临湘工业园区推进九大项目建设：投资5亿元的新童盟瑞琦户外项目竣工投产。企业首批使用4栋3万平方米的标准化厂房，11月12日交付企业，12月中旬设备进场调试开工投产。投资5亿元的湘陆科技项目开工。湘陆科技5月入园，完成公司规划设计和环评报告编制等基础性工作，全面启动5000平方米1号厂房、1500平方米办公楼、配电房等工程建设。投资5.35亿元的钓具浮标电商项目有序推进。钓具浮标电商项目一期厂房建成投产，引进36家企业，二期标准化厂房主体工程完成90%。配套电商物流园板块，电商物流园的腾地基本结束，出具初步设计方案，与建筑企业正在洽谈。孵化基地全面建成。上海大学组建不少于50人的技术研发团队，与临湘市协商共建高新技术研究院——高端电机高新技术产业孵化基地，2018年3月中旬开工建设，12月底竣工投入使用。项目全面建成后，每年形成2项以上的科研技术成果在临湘市企业中推广应用，完成产值5亿—8亿元。36万平方米PPP项目完成主体工程。36万平方米的园区标准化厂房PPP项目，正式开工建设32栋厂房、1栋仓库、2栋办公楼，主体工程完成90%，完成产值近4亿元，部分厂房交付入驻企业使用。4大基础项目着力完善。纬八路土方路基回填完成。公墓山总投资258万元，工程完成50%。滨江复绿工程，对S201工业大道全长3.5公路地段两边和老龙口地段进行绿化，绿化面积3.95万平方米。二期安置区建设项目占地4.67公顷，完成部分安置区建设，启动路网和管网的设计。回购项目完成7家。三湾产业区土地回购9家企业，清理回购7家。二大环保项目全面完成。北控污水处理厂提质改造和初期雨水收集池2个中央环保督察项目建设任务全面完成，进入试运行阶段。招商项目聚力拓展。完成签约项目47个，签订框架协议项目1个，正在洽谈的项目7个。储备53家电子信息企业、40家服装企业、20家浮标钓具企业及4家电商企业。

【经济环境优化】　2018年，临湘工业园区管委会在“放管服”中优环境。临湘市政府制定下发《关于服务企业优化环境的九条措施》，坚持“园区事园区办”，实行园区审批服务集中受理、代办服务、限时办结，第二、四批次5个项目用地的手续50个工作日内完成；在“一站式”中服好务。建立干部联企“一岗双责”服务制度，全面实现临湘市委、市政府的《临湘市全面推进“最多跑一次”改革实施方案》，6个企业的用地申报、林地批复的资料组卷全部由园区办理。在“护好航”中排难题。针对园区微小企业普遍存在融资难、融资贵的突出问题，利用助保贷平台，为符合条件的9家企业提供小微贷等资金帮助，为26家企业牵线搭桥，排解各种难题32个。

【争融资平台建设】　2018年，临湘工业园区面对金融政策紧缩融资渠道收窄、国家规范政府债务风险、园区资产规模不大资产不优的艰难情况，园区组织专门班子，对接省发改委、省财政厅等部门，成功上报项目135个，对接申报的初期雨水收集池、公共实训基地、孵化基地、县域经济基础设施补助、棚改项目配套设施补助、财政贴息等项目争资到位7000万元；组织财务、工程等部门清理富园公司资产14.86亿元，新增鸭栏码头项目主体，向农商行流贷2000万元，向华夏银行融资1000万元；完善长沙银行1.5亿元、建设银行2200万元项目贷款所需资料；跟进农商行2000万元、光大银行2000万元流动贷款，到位融资3000万元。

【破解园区发展难题】　2018年，临湘工业园区破解产业政策调整的难题。4月28日，中共中央总书记习近平视察长江沿线后， 5月26日，岳阳市委常委扩大会上确定，沿江新增化工项目“一脚踩死”。正在开工建设的中成化工等3个项目停工，10个签约入园的化工项目不能落地。园区管委会对产业发展方向进行调整，园区产业调整为化工新材料、电子信息、钓具浮标休闲运动器材3大产业，新增岳阳电子信息产业园。布局化工产业转移承接地，把原株冶准备落户的240公顷土地重新规划设计作为化工转移承接地；争取省、市支持，8月省发改委出台文件，临湘工业园纳入全省保留的9家化工园之列。

    排除纠纷矛盾。因国家产业政策和融资政策的调整，企业停产引发群体事件、土地征拆引起诉讼案件、控建拆迁带来阻力重重。园区依法依规妥处金牛陶瓷等企业的停产、转让、债务问题。正面应对土地征拆引发的诉讼案件3个，排除控建拆迁的阻力40个，对14户违规搭棚、违规装修的进行现场拆除和制止。

    化解环保督察的难题。中央环保督察“回头看”工作，主要是督察化工园，滨江化工产业区地处长江大保护敏感地带，是中央环保督察“回头看”和省生态环保厅督查整改的重点。园区投入1.3亿元建设的2个中央环保督察限时项目，按时运行；完成骆家垅积存污水应急处置、雨污分流、园区污水处理厂、卫生防护距离内征拆等4个方面的整改任务。

    攻克制约园区发展的难题。滨江白码矶排污口一直没有办理合法手续，园区管委会采取5项环保整改措施，聘请长江水资源保护科学研究院进行排污口论证，10月29日通过水利部长江水利委员会和省水利厅专家的评审，为化工产业区今后的长期发展，提供关键要素保障。11月30日通过省级高新技术产业开发区的申报，鸭栏码头的多次上访及媒体炒作事件的解决，取得实质性进展；争融资工作艰难推进，保障园区的正常运转；临湘特色浮标小镇纳入国家发改委“全国特色小镇”典型案例。

（谢清望）