【政务服务】   2020年，岳阳市政务服务中心推动“数字政府·智慧岳阳”建设，深化政务服务“最多跑一次、最好不要跑”，实现政务服务“一厅集成”1136项，其中“一窗通办”796项、“一网通办”263项、“全域通办”285项、“跨省通办”58项。至年底，办件133.9万件，期内办结率100%，群众满意率99.9%。其中，现场办件65.53万件，占比48.9%；网上办件68.37万件，占比51.1%。为企业群众办事个性化“定制菜单”，推行事项咨询一码知晓、事项申请一键取号、事项受理一网登录、证照材料一调共享、费用缴纳一点支付，进厅审批服务事项全部实行智能导办。开设企业复工复产网上专题专栏，开发涉企信息智能推送平台，实现惠企政策精准定向推送。强化工程建设项目“4+1”联合审批，全年审批签订代办协议110份，代办项目222个、帮办代办审批事项555项。设立中小企业信贷服务中心，引入融资担保机构和银行驻点办公，构建“政府帮贷、企业易贷、银行快贷”格局，解决中小企业“融资难、融资贵”问题。完善“政务e站”24小时自助服务，开发引进全省首台智能秒批自助服务终端。完善全省首家市级“5+2”无休日市级政务大厅，周末开放办理事项由61项增至111项，解决企业群众“上班时间没空来办事，下班时间没处能办事”问题，周末办理事项2.3937万件。完成人社疫情期间失业补助6.5万多人次申请登记、社保基数调整813家单位7.4万多人次缴费、灵活人员就业1.5万多人次缴费，医保基数调整缴费3.7万多人次。

【政务公开】   2020年，岳阳市政府门户网站群平台发布信息47万多条，微博2800条、微信服务号信息384条，建设专题专栏12个，制作会议解读10期，开展调查征集16期，处理市民来信1.2万封、网上依申请公开302件，网站年浏览量突破1.5亿人次。组织开展每月常态化“市民开放日”活动，开展城区交通综合治理和东风湖生态环境治理“市民开放日”2期。获评行业内中国政务网站领先奖、最佳管理奖。

【政务改革】   2020年，岳阳市深化全周期“一件事”改革，创新实施企业开办、信贷、注销，公民出生、退休、身后等“一件事一次办”，推进工程建设项目审批“170”、不动产登记“160”和企业开办“110”改革。其中，出生“一件事”卫健、公安、医保等部门办理的出生医学证明、预防接种证、儿童保健手册、户口登记、医疗保险登记等实行“一窗受理、五证联办”，总办理时长不超过两个工作日，实现“出生就办、一次办好”。身后“一件事”民政、公安、人社等9部门联动实行死亡证明、户口注销等多个事项“一次办”。深化全区域“一体化”改革，下发《关于全市政务服务事项“全域通办”的通知》，出台《岳阳市政务服务事项“全域通办”实施细则》，通过系统联通、数据跑路、快递送达方式，实现市、县、乡、村四级贯通、业务直达。根据当地直办、网上帮办、异地转办三种不同办理类型分别设计办理方式，统一服务流程、统一办理环节、统一窗口受理发证，实现285项政务服务市内“全域通办”。

【政务平台建设】   2020年，市政务中心改进窗口平台，深化“一窗受理、集成服务”改革，“三集中、三到位”进厅审批服务事项从707项增至1136项，净增429项。其中，“全科受理、一窗通办”事项796项，涉及部门27个，占比70.1%；工程报建、产权登记、人社医保等6个专区“分类受理、一窗综办”事项340个，占比29.9%。升级网络平台，深化在线政务服务一体化平台建设，建立健全网上政务服务旗舰店，政务云计算中心二期扩容200T，升级电子政务外网2.0版，完成3.0等保监测评估，云上应用系统部署106个，初步建成城市现代化治理中心。建立健全全市统一的数据共享交换平台，开通无差别“一窗”综合受理系统，对公安、人社、民政、医保等10个市直部门203个业务系统数据及接口，进行跨领域、跨条块、跨层级整合。推进线下窗口端、线上PC端、掌上移动端、一体自助端“四端协同”。全市官方唯一城市级综合移动服务平台“岳办岳好”App和小程序上线运行，“掌上”可查可办事项263项。开发建设全省首个刷脸办事系统，实行群众刷脸取号、办事刷脸核验、后台刷脸登录多场景应用，实现“秒登录”。获评全国电子政务理事会2020年度“互联网+政务”服务先进单位。拓展区域平台，与多地达成合作协议，建立“互设办事窗口、互通办事系统、互建视频连线、互认证照材料”的“跨省通办”机制，首批推行就医结算、失业保险等58个异地事项“一地办”，惠及湘、粤、鄂、赣近百万人口，实现“进一扇门，办多省事”。并推行“58+N”服务。创新性把“跨省通办”窗口迁移到医院，实现新生儿异地落户医院办。

【智慧城市建设】   2020年，岳阳市委成立市“数字政府·智慧岳阳”工作领导小组，印发《深入实施“数字政府·智慧岳阳”建设行动方案》，提出“半年打基础、一年上台阶、两年进前列、三年成示范”的工作目标，明确“平台思维、共建共享，用户思维、好用实用，数据思维、智能智慧，市场思维、长久长效，底线思维、可信可靠”的工作原则，推出“党政协同数字化、产业经济数字化、幸福生活数字化、放权赋能综合监管数字化、数字支撑能力”五大攻坚行动23条，形成岳阳市智慧城市建设工作纲要。探索政企合作模式，与国内头部互联网企业对接，引入资源、技术、资金、人才等方面资源，提升岳阳市智慧城市建设中能力，助力数字经济产业发展，与阿里集团开展8轮次会谈。实地考察了解广东省、海南省、杭州市、长沙市的做法，采取智慧城市项目批量特许经营权授予、具体子项目按程序逐个落地的实施路径，形成《岳阳市智慧城市建设项目批量特许经营实施方案》，通过特许经营权模式推进智慧城市建设。与北京360公司总部进行洽谈商讨合作事项，推进“智慧社区、疫情防控、规下企业直报”三个具体项目。联合成立岳阳市“智慧医疗”运营公司，成立岳阳市“智慧教育”运营公司。协调26家部门单位，联通各类城市管理信息系统48个，初步实现相关系统数据可查可看可调。协同推进智慧医疗项目建设。协同城市现代化治理中心，协调26家部门单位，联通各类城市管理信息系统48个，初步实现相关系统数据可查可看可调。基层一门式及智慧党建项目、“岳办岳好”综合App项目正式上线发布投入运营。推进城陵矶新港区“智慧港区”、胥家桥智慧物流园区、“智慧公积金”等项目。

【“岳办岳好”综合App上线启动】   2020年9月30日，“岳办岳好”App及系列微信小程序上线启动仪式在市政务服务中心大厅举行，市长李爱武宣布“岳办岳好”正式上线。市委常委、常务副市长李挚致辞。“岳办岳好”App和微信小程序是岳阳市“数字政府·智慧岳阳”顶层设计出台后落地的首个项目，以高频便民服务建设为切入口，突出功能性、实用性，整合全市党务、政务、村务、商务和社会服务，建设全市官方唯一综合性移动服务平台，实现“网上办”到“掌上办”的迭代升级，重点打造一网通办、我的证照、热点资讯等服务专区，推进社保、医保、不动产、公积金等高频服务线上办理，实现全域通办事项180个、一窗通办事项696个。至年底，注册用户30万人。“岳办岳好”获评全国电子政务理事会2020年度“互联网＋政务”服务创新应用App奖。

【基层公共服务（“一门式”）信息管理及智慧党建平台启动】

2020年10月28日，智慧岳阳·基层公共服务（“一门式”）全覆盖信息化管理暨智慧党建平台云上发布启动仪式，在市城市现代化治理中心举行。市委常委、常务副市长李挚宣布平台正式上线运行，市委常委、组织部部长王武出席启动仪式并讲话，42万多名党员群众通过云视讯视频连线的方式在线参与。平台由市委组织部牵头，市政务服务中心具体承办，统一开发构建“一平台三终端一系统”信息化服务格局，实现116项党群基层公共服务事项市、县、乡、村四级“一网贯通、一门服务、一窗受理”，标志岳阳在全省率先实现基层公共服务（“一门式”）全覆盖和智慧党建四级贯通、全域通办。至年底，130乡镇（街道）1812个村（社区）实现两级全覆盖，办理事项44.1万件。

2020年10月28日， 智慧岳阳·基层公共服务（“一门式”）全覆盖信息 化管理暨智慧党建平台启动

（童为华  吴立信）

【“12345”热线服务】   2020年，岳阳市“12345”政务热线受理群众诉求78万件，其中热线收到来电75.79万件，同比增长42.99%；市长信箱收到群众来信1.29件，同比增长16.2%；政协云、网格化、省“12345”监管平台等渠道收到群众诉求0.92万件，综合办结率99.96%，群众满意率91.3%。在全省“12345”热线监管平台业务拨测中，岳阳市“12345”热线综合成绩名列全省第一位，被评为2020年度全国政务热线服务之星、获全国政务热线2020年度最佳管理绩效奖。

【“12345”热线信息报送】   2020年，岳阳市“12345”政务热线办发挥系统平台在大数据分析方面的优势，主动为领导决策和中心工作提供精准信息。通过对热线汇聚的各类数据及时归纳和梳理，以简报、专报、通报形式，向市政府报送热线专报68期、信息简报12期、季度通报4期。新冠疫情期间，全天候为群众解疑释惑、疏通心路，受理涉及疫情防控群众来电10.5万件，报送新冠疫情信息267条，综合办结率100%，回访满意率92.9%。配合全国营商环境调查、纪检监察等工作开展，为市行政审批局精准提供群众和企业有关营商环境诉求信息2350条、为市委巡察组提供信息2256条、为市纪委监委提供信息468条。联合市级主流新闻媒体，推动社会正能量传播，在《岳阳日报》《岳阳晚报》等媒体刊发热线专版95期，发布案例252篇。

【“12345”热线工作督办】   2020年，岳阳市“12345”政务热线把群众反映的热点疑难问题作为督查督办的重点内容，强化跟踪督促，为企业和群众排忧解难，开展工作督办81件。加强日常督办，严格落实限时办结制度，对即将超期的工单，实行电话督办，温馨提示，对不能按期完成的工单，以现场督办、会议督办等形式推动落实。加强专题督办，对职责职能不清晰、重点热点诉求和历史遗留矛盾等群众反映的“急难愁”问题，采取《热线专报》形式向市政府相关领导报告，领导专题批示18件，由市政府分管副秘书长牵头约谈相关单位领导5场次，召开协调会议9场次。加强联合督办，与市政府督查室建立联合督办机制，对群众反映集中难点问题加大精准督办力度。疫情期间，对存在问题的7家单位进行联合督办，及时调度急办事项1027件。推动岳阳经开区还建路山体滑坡处置、滞留在杭瑞高速君山服务区的23名湖北荆州师生回家、胥家桥化工容器处置、海吉星市场垃圾长期堆放、尚书桃花源小区排污管年久失修垮塌、北辅道人行道化粪池破损满溢、花板湖小区7栋遗留多年未办房屋不动产权证、南湖新区飘尾社区、赶山路山体滑坡、黑救护车取缔等疑难事项的解决。

（龙  媛）