【概况】   2020年，市委督查室围绕中央、省委决策部署和市委中心工作，开展各类督查活动159批次，办理省委、市委领导批示61件，办理人大建议、政协提案49件，牵头开展督查调研11次。向市委主要领导呈报督查报告63篇，下发督查通报2期、督办函24件。获市委、市政府主要领导肯定性批示41次，工作批示80多次，督查建议形成市委文件3个。

【专项督查】   2020年，市委督查室督查市委常委会议和书记专题会议精神落实，对重要议定事项、重要文件明确任务、领导重要指示批示拉单挂账，定期调度，对书记专题调研和专题会议决定的110多项工作逐一交办到单位，及时汇报进展情况、困难问题、推进措施。督查市委44项重点事项，市委督查室实行分类管理、专人盯办、上门督办、限期反馈，一月一报，督促各项重点工作拿出时间表、路线图，定期汇报序时进度、困难问题，分门别类给予工作评价，强力推动工作落实。督查禁捕退捕，市委督查室周密制定督查方案，合理安排督查频次，采取分批轮换、持续压茬跟进的方式，用6个多月的时间，走遍长江163千米岸线水域和环洞庭湖区域，并沿洞庭湖岸线、湘江岸线上溯，对渔船捕捞、岸上销售、门店消费、渔具收缴、渔民安置、转产就业、社保落实等环节进行多轮暗访，5次陪同省委督查组现场核查，及时处置和跟进督办系列问题，向上反馈和助推出台合理化的操作细则。督查岸线水域整治。市委督查室持续开展中心城区岸线水域整治督查，棚改征拆沿线房屋6.5万平方米、依法拆除违章棚亭6800平方米、临时建筑4500平方米，关停非法经营码头6个、门店15家，清理各类杂物垃圾5200多吨、僵尸船20多艘，实现应关尽关、应拆尽拆、应清尽清，鱼巷子至城陵矶全线生态治理修复工程同步启动。督查城区环境综合整治，聚焦主城区交通综合整治、交通顽瘴痼疾集中整治、拆违禁违治违以及文明卫生城市复检开展大督查。督查财政资金管控。7月，市委督查室对财政投资项目及职能部门履职情况开展专项督查，对年内投资的尚未结算的工程项目全面进行“回头看”，向各级各部门传导“过紧日子”的压力，就财政风险管控制度进行探索，助推形成财评联审工作制度、内部风控管理制度。对市直86个正处以上单位向上争资争项对接情况进行摸底督查，提出争资争项作为年度考核单项指标、建立常态机制开展督查调度等建议。督查民生实事办理，牵头承办涉及党委系统的人大代表建议20件，政协委员提案29件，通过提升标准、注重面商、清单作业、督查问效等手段，办复率、见面率、满意率均为100%。发挥人民网“地方领导留言版”听民意、解民忧、纳建言的平台作用，及时妥善办理人民网省委书记留言12条。

【全市经济运行调研】   2020年，市委督查室抓优势产业链建设，对“12+1”产业链建设牵头抓总，全过程参与产业链建设，对市级领导联点、“两图两库两池两报告”、产业链发展规划编制和行业协会组建等前期基础工作持续调度。对纳入项目库企业甄别挑选，精准核算，形成市委、市政府抓产业链发展的基础数据和基础文件。着眼“信息化、数据化、样本化，及时动态、溯源检索”的要求，历时两个多月开发设计全市产业链调度管理平台，全流程测试10多次，以全市1379家规模以上工业企业为基础，对235家样本企业、164个重点项目连续6个月持续动态监测，首次把各部门监测的重点经济指标进行融合，在全市第一次分企业、分产业链、分月度摸清全市规模以上工业企业用工人数、纳税情况，提供重要的决策参考数据。抓经济运行调研，按照年度经济总量目标，从半年度开始，对13个县（市、区）主要经济指标持续调度，精细测算，精准统计，找准每个单位的指标短板，据实为每个县（市、区）测算增长点，全程提供精细服务和技术指导，对县（市、区）经济运行进行全面会诊和现场指导。服务市委全会提出的“4000亿”目标，与有关部门精准调度、科学研判、重点出击，统筹经济社会发展关键指标，反映岳阳工作成效。抓项目建设调度，贯彻“以经济发展比实力，以项目建设论英雄”的发展理念。10月，到10个工业园区和3个区，直插项目一线，聚焦项目真实性、聚焦实物工作量、聚焦问题导向，对“5+24”重大产业项目、25个省政府考核的“5个100”重点项目、415个优势产业链“三新”项目进行逐一检查，查阅项目资料台账、财务凭证2100多份，第一次对全市工业园区5000万以上的“三新”项目名录和进度进行摸底，撇除部分劣质项目，增补近140多个70多亿元产值的“三新”项目入库。

【全市综合绩效考评】   2020年，市委督查室统筹省市考核，按照市绩效评估委员会“省绩效指标100%纳入市绩效，市绩效指标80%以上属于省绩效”的基本思路，对标省委、省政府《市州重点工作绩效评估方案》，把省绩效指标全部纳入市绩效考评，实现省绩效5个一级指标、32个二级指标、67个三级指标100%全覆盖，实现省考、市考“双考合一”。聚焦中央、省委最新指示精神，突出主职主业、执行力建设、争先创优，强化主要经济社会发展指标，增设政治建设、项目建设、争资争项、大美湖区优质农产品供应基地、就业、产业链建设、规划引领、稳产保供、卫生防疫等考核项目。精简绩效考评项目，考评指标有增有减，总量只减不增，篇幅压减40%，县（市、区）考评指标精简30.4%。向市级领导、市直部门和县（市、区）征求意见建议870多条，与市直37个部门专项对接集中研讨，历时两个月修改23稿。关注省、市绩效指标推进情况，紧盯省重点绩效评估指标的变化，咬住短板指标，开展专项督查，对财政、发改等相关责任单位点对点发送督办函33份，实行周调度、月评价，强力压实省绩效评估争先创优工作。

【专项整治督查】   2020年，市委督查室持续推动形式主义官僚主义整治，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步拓展基层减负工作。明确30个市直牵头单位整治任务清单，加强日常监督，对贯彻落实情况开展3次集中调度，确保10条措施贯彻落实到位。定期调度精文简会情况，精准分析，及时预警，常态化传导工作压力，集中调度6次，梳理各级各单位文件会议情况报表362份，市本级2020年召开会议、发文同比分别减少30.7%、46.1%，实现2020年文件会议数量同比只减不增的目标，相关做法被《省委办公厅简报》向全省推介。持续规范督查检查考核，在2019年初叫停各类督检考事项362项、保留31项的基础上，全市督检考事项再次缩减，保留30项。

【新冠疫情防控督查】   2020年，市委督查室牵头组织开展新冠疫情防控联合督查、暗访督查30多批次，获市委、市政府主要领导肯定批示13次，20多条建议被决策采纳。落实“一级响应”要求，到定点医院、发热门诊、确诊病例集中隔离场所、湘鄂交界地带、确诊病例所在村组等高风险地带开展专项督查，督查范围覆盖13个县（市、区）和60多个乡镇（街办）、40多家医院、130多个村（社区）、30多个交通卡点、11个集中隔离点、60多个项目工地现场，发现问题170多个，协助解决问题100多个，核查整改、跟进问责20多次。11月30日，在全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，市委督查室主任李适时被授予湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人称号。

（徐勋杰）