【概况】   2020年，岳阳市公共资源交易中心（简称市交易中心）加快实现公共资源交易全流程电子化，助推企业复工复产，依托公共资源交易平台建设完成中标贷、电子保函，搭建银企合作金桥，助力解决企业融资难、贵、慢问题，推广5G远程异地评标，实现新一代信息技术在招投标领域的深度应用，推进公共资源交易信息化、监督智慧化发展，助力临港华为、新金宝、市疾控中心等市级重点、民生项目加快实施，在全国首创开发投标保证金智能财务管理系统，组织召开全省公共资源交易“智慧财务，创新发展”经验交流会，向全省推介投标保证金智能财务管理经验。至年底，完成交易2831宗，交易金额619.54亿元，比照拍卖底价增收2.5659亿元，比照招标控制价节约7.4026亿元。其中，工程建设项目704宗，交易额291.8639亿元，比照招标控制价节约5.9727亿元；政府采购项目1801宗，成交金额43.8718亿元，比照招标控制价节约1.4299亿元；国有土地使用权出让266宗，交易额150.2747亿元，比照拍卖底价增收2.3597亿元；国有产权交易43宗，交易额4.4832亿元，比照拍卖底价增收0.206亿元。

【远程异地评标】   2020年，岳阳市按照省中心统一标准，升级部署湖南省远程异地评标系统，系统网络带宽提升至200M，根据长江中游城市群合作协议，部署“5G+区块链”远程异地评标系统，满足远程异地评标常态化、高质量运行需要。至年底，市交易中心完成远程异地评标项目14个，其中，岳阳作为主场的项目5个，副场的项目9个，项目类型包括水利项目7个，交通项目两个，房建市政施工项目5个，两个项目采用5G技术进行远程异地评标。

【交易平台监管】   2020年，市交易中心推进全流程电子化交易，交易项目全部实行“不见面”网上交易，国土资源交易、房建市政施工、水利工程施工、交通建设工程等类项目实现全流程电子化交易，减少人员往来5万人次，节约成本近2亿元。推进楼宇智慧化升级，完成电子交易系统开、评标功能升级，对电子评标室桌面云平台进行扩容升级，完成不见面开标大厅直播系统、政务云DMZ区交易专区、交易系统运维安全网关并配置堡垒机、全程电子化交易系统政务云平台端扩容及备份项目、交易自助服务平台项目的建设，并升级相应的硬件配套系统，持续优化电子见证服务，对接省中心推进全省数字证书（CA）互认共享，电子交易平台2.0数据接口对接，实现“市场主体远程注册、多CA绑定”等功能，并通过国家权威电子招投标系统交易平台EBS二星认证。加强交易现场监控，完成智慧监督体系建设，评标区域内监控全覆盖，对接省发改综合评标专家库与财政采购专家库，推动评委名单无纸化流转，评委考勤、考绩自主化进行，场内评委自助化引导，完善“围标”“串标”线索自动检测系统，全年发现并上报相关线索16条。配合市纪委监委“互联网+监督”工程建设子系统大数据分析专责监督平台建设，探索运用大数据分析等手段，加强公共资源交易廉政风险预警，提高监管的针对性和有效性，与市纪委监委共同讨论确定系统建设需求，制定出台《岳阳市公共资源交易中心电子交易系统异常应急预案》，增强处置电子交易突发事件的能力。

【投标保证金智能财务管理系统启动】   2020年，岳阳市在全国首创开发投标保证金智能财务管理系统，实现投标保证金账务处理及退付全流程自动化，实现利息分笔自动计算及退付等功能，确保投标保证金收退记账“零差错”，得到省公共资源交易中心的肯定和推广。12月10日，全省公共资源交易“智慧财务，创新发展”经验交流会在岳阳召开，市委常委、常务副市长李挚出席会议并致辞，省公共资源交易中心党组成员、副主任聂磊出席会议并讲话，会议对该系统的开发和推广给予肯定。

【“中标贷”平台上线】   2020年，岳阳市在全省率先提出“中标贷”平台建设方案，为中标企业提供快捷、便利、低成本的融资服务。9月18日，“中标贷”平台上线运行，打通财政、金融、担保、信息、企业等多个环节，服务范围涵盖工程建设、政府采购项目，实现申贷、还贷全流程网上运行，贷款信息实时推送，并与财政支付系统对接确保项目资金支付闭环。岳阳市奇康路公厕及垃圾站建设、君山区旅游路地下管网建设等项目通过中标贷平台申请贷款。

【“电子保函”系统上线】   2020年，市交易中心落实市政府金融支持民营经济发展的工作部署，推动投标保险保函、银行电子保函、工程担保机构担保等金融产品在公共资源交易领域的应用，投标保险保函系统建成上线，解决投标保证金占用企业流动资金的问题，缓解企业融资压力，降低企业运行成本。至年底，出具电子保函1054份25071万元，其中，保证保险919份20995万元，担保保函135份4076万元。

【交易中心助力复工复产】   2020年，市交易中心全面落实《优化公共资源交易服务精准稳妥推进复工复产的若干措施》文件要求，4月1日至6月30日减免工程建设项目交易服务费123个141.6万元。重点做好临港华为、新金宝、恒大新能源等市级重大项目建设用地出让工作，为市疾病预防控制中心业务用房建设项目、市生态环境大数据建设项目、市东风广场改扩建项目安装采购项目、市国土空间总体规划项目等一批时效性强、关系民生的重点项目提供便捷交易服务。

（陈  梦）