【概况】   2020年，岳阳军分区思想政治建设，练兵备战、民兵调整改革、国防动员、防汛抗疫、综合保障、安全管理等工作高效推进，圆满完成年度各项任务。临湘市人武部等8个先进单位获省军区表彰，君山区人武部获省防汛抗旱指挥部表彰，王国峰等10人获省军区表彰奖励，李亮获省防汛抗旱指挥部表彰，岳阳楼区人武部等8个单位、汪楷等53名官兵受到军分区表彰奖励。

练兵备战工作。2020年，落实战备制度，修订完善战备方案，整治战备训练器材库，购置补充应急指挥、防汛抢险、反恐、基础体能等器材。组织军分区、人武部首长机关战备拉动演练、各级战备值班分队训练演练。落实首长机关训练，抓实基干民兵训练；完成驻地4所高校、55所高级中学，5.8万名学生军训任务。市县两级组织16批次群众性练兵比武，优选队员参加省军区民兵新质力量比武，取得1个第一名、1个第三名、3个第五名，获得名次的数量是全省最多的单位之一。组织民兵防化救援连参加化学事故应急救援行动军地联合演练。组织对辖区重点堤垸、险工险段、重点地质灾害隐患点进行勘察，组织召开正规化建设任务部署现场会。

民兵调整改革。2020年，把民兵调整改革纳入党管武装绩效考评体系。全市规范编组基干民兵，复转军人比例39.1%，党员比例40.7%，新质比例22.4%，专业对口率超过95%。组织深化民兵调整改革会议、组织国防动员方案修订。组织军地应急力量统筹建设运用试点，出台《岳阳市军地应急力量统筹建设运用规定》《岳阳市民兵应急力量与地方应急专业力量统筹建设运用方案》，完成省军区赋予岳阳市的试点任务，得到省军区党委全会肯定。编建特色民兵分队，分队遂行任务能力明显提升。

国防动员准备。健全市县两级国动委组织领导机构，修订成员单位职责和各类动员预案。依托新版动员指标体系和信息系统，组织国防动员潜力调查，登记录入、更新完善动员潜力数据。全市18周岁男性青年完成兵役登记率98.62%，完成男兵、女兵和直招士官征集任务，大学生征集比例为77.98%，大学毕业生征集比例为30.28%。组织新任职专武干部任职资格培训，指导县（市、区）开展民兵营（连）长普训。落实湘办发〔2019〕82号文件精神，在市属7家重点国有企业建立武装部；组织在岳阳县召开基层武装部星级达标建设推进会，推动全市基层阵地建设。

参与疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚，出动基干民兵投入一线遂行防控任务，确保“零感染、不失守”。出动现役官兵、文职人员和民兵2000多人次参与城市内涝救援和防汛抢险战斗，转移群众1597人、构筑子堤640米、处置管涌险情16个、开挖导浸沟1370米，受到地方领导和群众一致好评。师团两级累计投入资金120多万元，完成83个基础设施建设项目，援建7个产业项目，脱贫的4个村成果得到巩固，4个村脱贫出列各项工作进展顺利。

（张建平  胥国安  郑  伟  魏  伟）

【党管武装】   2020年，岳阳市委加强党管武装工作。两次召开市委常委会议，专题研究深化民兵调整改革、训练基地建设、基层武装部建设、经济功能区武装机构设置、退役军人安置、军地应急力量统筹建设试点等工作，强化党委工作引领，提升党管武装工作水平。完善党管武装机制，落实军地领导双向兼职制度，强化第一书记对武装工作的领导，确保党对人民武装的绝对领导。落实人武部党委第一书记、乡镇党委书记武装工作述职制度。出台《关于加强民兵预建党组织建设的意见》，推动两个人武部整体搬迁。协调把国防教育纳入党校培训计划，组织讲师团为市直单位开展国防知识巡回宣讲，定期组织领导干部过“军事日”，提高领导干部的国防认识。9月25日，市委书记、军分区党委第一书记王一鸥参加岳阳楼区人武部党委第一书记任职会议。

【国防教育基地建设】   2020年，军分区重视国防教育基地建设。指导相关单位对两个国家级、7个省级、11个市国防教育基地进行改造提升，督导落实纪念场馆免费开放。联合市委宣传部、市委党校、市文明办对上报创建的国防教育基地进行集中验收，新审批市级国防教育基地5个，推荐评选省级国防教育基地3个。支持平江县打造红色旅游线路；指导汨罗市、华容县利用好任弼时、何长工革命先烈故事，利用纪念场馆开展革命传统和党课教育；加快挂像英模张超纪念场所建设，命名张超小学，建设张超铜像广场，申请筹建张超纪念馆。

【征兵工作】   2020年，军分区开展征兵宣传活动。联合市教体局联合下发兵役登记和应征报名通知，落实全市高校、高级中学征兵政策宣传全覆盖。与退役军人事务部门实施联动，统一印制征兵宣传手册4万份、兵役登记公告6000份，在闹市区集中开展宣传，悬挂横幅500多条，开设征兵咨询点30多个，播放宣传片200多分钟，330多人次上街发放征兵宣传资料，取得良好效果。军分区针对疫情及时调整征兵工作思路。第一时间向报名应征青年发送征兵时间调整短信，市、县两级征兵办指定10人在网开展政策咨询，及时回应社会关切。市征兵办采取日统计、周通报的办法督导兵役登记工作，快速提高兵役登记率。协调市政府完善优待金增长和发放机制，编发征兵政策制度汇编。统筹推进高校征兵工作。召开高校征兵工作推进会，铺开高校征兵工作。区分已开学、未返校、在校报名三类情况，采取线下营造氛围、发放资料，线上推送信息、定人联系的方式加大宣传力度，把湖南省激励大学生参军入伍的37条激励推荐到每名大学生。

【军分区纪检监察工作】   2020年，军分区突出纪律教育，注重扎紧制度笼子，落实强化一岗双责，纪检监察工作成效较好。3月2日，召开军分区纪检监察工作会议，集中学习上级纪委下发的通报，回顾总结2019年党风廉政建设和反腐败工作并部署2020年工作任务。抓纪律教育。常态化组织思想政治教育、党风廉政教育、遵规守纪教育。组织正团级以上领导干部学习《严重违纪军级以上干部忏悔录》《军队监察党员干部日常行为规范》《军队监察工作条例》《军队行业部门廉政主管责任规定》，组织对受处分人员的谈心谈话，做好处分执行“后半篇文章”，对晋升、转文、转业、立功受奖人员的廉洁自律进行审查，抓好个人事项报告填报工作，对上年漏报的重新进行核查，完成对增强纪律教育针对性实效性的调查研究，做好迎接军委巡视反馈问题回头看的准备。抓制度建设。研究制定《军分区经费审批实施规则》《军分区物资工程服务采购规范》，规范财经运行。以纪委名义专门下发通知，细化慰问对象、时机和程序，防止擦边越线。制定《基层风气监察联系点工作措施》，军分区纪委书记挂钩联点，建立月联系报告制度，各单位监督员每月报告参与单位风气监察情况，在平江县人武部建立基层风气检查联系点建点大会，并公示廉洁监督举报方式，及时掌握基层风气动态。抓责任落实。在军分区党委、纪委统一部署下，开展民兵训练费、接待工作、缴纳伙食水电费、肃清郭、徐、房、张流毒自查整改回头看。组织军队人员参加社团、发表言论情况清理，逐人逐单位自查，每人填写报告表，落实“省军区系统人员一律不得参加社会团体”的刚性要求，加强平时的调查了解和组织监管，没有违规情况。抓廉洁征兵。组织征兵法纪条规学习，签订廉洁征兵责任书，筑起廉洁自律“防火墙”。全时接受群众咨询与监督。全市聘请廉洁征兵监督员480名，建立监督队伍。市征兵办不定期组织电话抽查、现地督查、暗访调查等活动，推动县（市、区）之间交叉督查，落实“零报告”制度，确保全员参与、全程监督、全面覆盖。

【军分区党委十届四次全体（扩大）会议】   2020年1月19日，军区分党委十届四次全体（扩大）会议召开。会议传达学习省军区党委全会精神，回顾总结2019年工作，部署今年任务。市委书记、军分区党委第一书记王一鸥出席并讲话，市委常委、常务副市长李挚，市委常委、军分区政委吴晓波，军分区司令员周隽，副司令员张伟等出席。

【军事训练激励机制】   2020年，军分区联合市委、市政府召开群众性练兵比武工作总结大会，以市委组织部、人社局和战备建设处的名义对获得省军区比武优胜单位和个人进行表彰，给两人记三等功、22人记功、8人嘉奖，由市财政按地方标准给予物质奖励。落实军事训练奖惩机制，年终评先、培养后备、推荐提升等工作，考察军事训练，对未达标的单位和个人，一律不得评先评优、纳入提升范围。年度工作考核检查以军事训练为重点，重点抓好训练经费预算、军事科人员配备，提高军事训练的保障能力和组训水平。

【军分区党委十届五次全体（扩大）会议】   2020年7月30日，军分区党委十届五次全体（扩大）会议召开，传达学习省军区党委全会精神，回顾总结前段工作，部署下阶段任务。市委书记、军分区党委第一书记王一鸥出席并讲话，他强调，思想政治上要坚定过硬、战备训练上要全面从严、急难任务上要敢打头阵、全面建设上要争创一流。会议由市委常委、军分区政委吴晓波主持，军分区司令员周隽作党委工作报告，军分区副司令员张伟传达省军区党委全会精神。

【基层武装部全面建设星级达标】   2020年，军分区推进全市基层武装部全面建设星级达标工作。联合市委组织部、人社局专题召开座谈会，传达常德会议精神，统一军地认识。组织军地工作组到不同类型单位开展调研，形成抓建方案。7月17日，在岳阳县张谷英镇召开现场观摩会，推介先进。

【民兵调整改革】   2020年，军分区各级落实省民兵调整改革推进会议精神，推动民兵调整改革考评准备工作。把会议精神作为专门议题提交市委常委会学习，明确军、地职责。在平江县人武部召开现场推进会，推动民兵调整改革迎检。联合市政府对全市考评排名后30位的乡镇进行回头看，督导问题整改清零。建立周报告、周讲评和周通报制度，严肃纪律揭短亮丑；制定抓基层落实、抓督导检查、抓资料整理、抓制度落实、抓潜力核实、抓主官领导、抓问题整改等“十抓”制度，推动各级整改提高。

（胥国安  文  敏）

 

【民兵教练员培养】   2020年，军分区注重民兵教练员培养工作。集中开展教练员选拔、培训和使用。军分区与考核合格教练员签订教学协议、制发民兵教练员证。制定市属教练员调剂使用计划，组织专业教练员参与集中轮训，选派教练员到县（市、区）巡回开展教学。

【民兵应急分队处置森林火情】   2020年，军分区发挥民兵应急分队优势，组织平江县、临湘市两个县市5个乡镇民兵应急队员参与5起森林火灾扑救工作，动用灭火器材177件（套），开辟8×2万米的隔火带1条，撤离群众330多人，扑灭明火4公顷，保护人民群众生命财产安全。

【军分区防汛抢险】   2020年夏汛期间，岳阳军分区官兵和民兵连续长江流域和洞庭湖区特大暴雨和洪涝灾害，完成重大险情处置任务。出动官兵和民兵14批340多人，动用冲锋舟、橡皮艇18艘，工程机械60多台次，车辆68台次，器材装备1100多件（台、套），执行封堵管涌、导浸、加固堤岸、抢筑子堤等任务，消耗沙石料800多立方米，搬运沙袋2.9万多条，构筑子堤700多米，转移群众1800多人，转运物资60多吨，城市排涝2万多立方米。7月13日，临湘市人武部第一时间组织40名民兵紧急处置长江大堤散浸险情一处，连续奋战4个小时，开挖50厘米见方的导浸沟9条，搬运压实沙袋2000多条，成功处置重大隐患。7月8日以来，汨罗市人武部先后出动民兵110多人次，处置沿洞庭湖的磊石垸、双楚垸等地管涌、塌方和堤岸加固险情5次，动用各类机械器材700多件（台、套），开挖土方150立方米，修建临时便道400多米，装填沙石料300多立方米，抢筑子堤80多米。岳阳楼区人武部先后6次出动民兵执行城市排涝任务，动用冲锋舟和橡皮艇18艘，装备器材300多件（台、套），转移群众1800多人，转运物资60多吨，重点区域排涝2万多立方米；两次出动民兵100人在沿洞庭湖岸抢筑子堤610多米，搬运沙石料500多立方米，铺设沙袋2.7万多条，力保人防工程免遭湖水倒灌。

军分区向临江沿湖民兵防汛分队下达预先号令，采取以训备汛的方式集结突击队，就地待命的方式储备预备队，检修清点装备器材2700多件（套），冲锋舟118艘，在华容县、君山区和城陵矶3个重点区段开设临时指挥所，全市有53名专武干部担任险段负责人，百余名民兵参加重点堤垸查险值守，随时做好投入抢险准备。

在迎战长江2号洪峰时，军民巡查力量增强至每日4.17万人次，实行拉网式排查和24小时值守，民兵防汛力量除常态集结在各防区外，预备队扩大。第一时间出动民兵应急力量24批次820多名民兵提前装填沙袋1.34万条、清堤9.6千米、处置管涌和散浸7处，挖筑导浸沟121条2700多米，民兵专业力量参加运输、供电、通信、医疗等保障；做好蓄洪准备，军地联合对3处拟泄洪区进行现地勘察，制定完善安全转移预案，军地演练启动预案。组成6人专班参加市防指工作，负责援岳部队对接联络、慰问和生活保障工作。

【军地水上联合行动演练】   2020年，军分区联合市应急管理局、水利局、武警支队开展水上搜救、执勤和防汛演练。在洞庭湖入长江口模拟货轮倾覆险情，组织军地力量疏散过往船只，组织打捞落水船员和物品；在岳阳县中洲镇境内模拟漫堤险情，就地动员军地力量疏散群众，组织人员抢运沙石、构筑子堤；动用2艘新装备的大型槽式冲锋舟，对湖区深处重点堤垸和110千米险段进行全面勘察，联合修订完善军地防汛预案，调整人员和物资部署，应对岳阳依江临湖行动任务需求，提高军地力量水上联合行动能力。

2020年5月，军分区联合开展军地应急救援演练

【军分区助力疫情防控】   2020年初，军分区集结应急队员，在全市9个（处）与湖北省交界的重要路口和岸线开设检查点，组织民兵在京广沿线的4个火车站常驻执勤，担负过往旅客测量体温、登记备案工作；组织专业分队队员参与60个公共场所集中消毒。有69个乡（镇、街道）组织参与“六阻断”“四隔离”值班执勤。参加疫情防控宣传，累计发放宣传手册2万多本、张贴告示3000多份、管理流动宣传车37台；9个县（市、区）民兵应急连全部纳入地方应急力量管理，担任应急值班，做好随时应对疫情集中用兵任务需求。军分区向各人武部先期拨付防疫资金18万元，用于采购防护物资和器材。第一时间启动民兵参与地方应急行动预案，协助市指挥部选定10家宾馆作为外地滞留人员集中居住点，为5个检查点搭建野战帐篷，提供折叠桌椅、对讲机和4G通信设备保障。专业分队民兵参加集中隔离病区改扩建工作；医疗分队民兵参与一线救治工作；交通分队民兵参加医疗、生活物资运输。

【军分区助力复工复产】   2020年，军分区助力企业复工复产。岳阳经开区征收安置局组建退役军人突击队，负责走访对接复工企业，帮助企业解决人员返厂、物资运输和生活保障等难题；岳阳楼区和云溪区人武部，对接编兵单位，动员200多名民兵提前返岗参与防疫物资生产和居民生活保障。

【民兵参与清湖行动】   2020年，军分区组织3支民兵水上队伍参与“洞庭清波专项整治”活动。云溪区和君山区民兵防汛分队出动冲锋舟8艘、民兵60人，联合渔政、公安和海事部门集中开展为期一个月的巡逻执法行动，打击非法捕捞行为；市属民兵水上搜索救援连出动2艘600马力的大型冲锋舟、60人，协助打捞回收捕捞工具、督导拆解渔船。自行动开展以来，回收捕捞证3762本，拆解渔船7634艘，收缴电鱼设备166台（套），取缔违禁渔具348件、12672米，行政处罚27起、28人，有效遏制非法捕捞，推进洞庭湖“清湖行动”。

（曹  炼  陈铁军  钟耀庭  杨  清）

 

【首个民兵活动日】   2020年，军分区开展首个“民兵活动日”活动，统一制定活动方案、下发通知，明确要求。6月17日，协调市委宣传部组成3个宣传小组分别到县（市、区）具体指导，利用本地电视、报刊等宣传媒体进行集中宣传，扩大活动影响。岳阳楼区民兵应急连百余名队员在英模张超铜像前重温入队誓词，岳阳县人武部在新墙河抗战史实陈列馆表彰2019年度民兵工作先进单位和个人；汨罗市基干民兵在人武部营区内合唱《民兵之歌》，华容县民兵在人武部靶场参加射击比武。其他单位组织轮训民兵宣誓、走访慰问困难民兵、参观革命旧址、民兵活动日座谈等活动。

【首届军营网络安全宣传周活动】   2020年9月14—20日，军分区组织开展首届军营网络安全宣传周活动。组织集中学习，传达《关于开展首届军营网络安全宣传周活动的通知》，进行网络安全和防间保密专题教育，筑牢官兵网络安全意识。编印下发图文并茂的《网络安全知识手册》，组织观看网络安全宣教片，在军分区机关办公楼显示屏滚动播放网络安全宣传资料，制作更换网络安全橱窗，连续一周推送网络安全短信。

（郑  伟  罗雁君  吴  维  张  莉）