【概况】   2020年，岳阳市审计局（简称市审计局）坚持转作风、强素质、严监管、优服务，统筹推进审计工作，取得新成绩。至年底完成审计项目86个，查出违规金额4.16亿元，管理不规范金额23.62亿元，审计处理促进财政增收节支和挽回经济损失4.55亿元，向市纪委监委和有关部门移送问题线索15条，向市委、市政府主要领导呈送审计要情和专报12期，促进市政府和有关部门出台文件制度26个。财政审计和政府投资审计工作获市政府通报表扬。

【重大政策措施落地落实跟踪审计】   2020年，市审计局推进重大政策措施落地落实跟踪审计工作。同步开展52个安置点易地扶贫搬迁、3625千米贫困自然村通水泥路工程项目跟踪审计，查出违规金额1.5亿元，挽回经济损失200多万元，督促整改各类问题146个，为脱贫攻坚作出贡献。审计促进整改5个乡镇垃圾转运站建成并投入使用，两个水厂水质饮用水质达标。开展全市工程领域投标保证金专项审计，审查招标项目401个，督促市公共资源交易中心及时清退投标保证金及利息6052.65万元。根据审计建议，该中心制定出台《及时退付投标保证金和利息制度》，开发即时清退投标保证金的软件，优化营商环境。

【财政资金效能审计】   2020年，市审计局加强财政资金效能审计，确保财政资金使用规范高效。坚持审计工作一盘棋，采取“两统筹”“1+N”模式开展审计工作，突出对教育、民政、水利、科技等重点专项资金进行审计，加大对市政府公益建设项目、市政道路维护、中心城区棚户区改造等重点民生项目和资金的审计，重点揭示“化整为零”规避公开招投标、施工单位偷工减料、资金管理混乱等突出问题。市审计局启动应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作，审计财政资金1.46亿元，社会捐赠款物0.42亿元。突出对工程建设、交通运输管理等重要执法部门的审计，查出市场监管不到位、行政处罚裁量权过大、执法处罚标准不一、执法工作不透明等问题。被审计单位主动整改审计查出的问题，出台《岳阳市房地产项目资金监管办法》《关于规范路政案件办理工作的通知》等制度，进一步规范执法行为。

【政府投资审计】   2020年，市审计局会同市发改委、市财政局等单位，70多次到施工现场审核工程变更，及时否决不合理变更，并把变更金额超30%的工程项目移交市纪委监委立案查处。查出违规金额3.28亿元，责令追回多支付资金、挽回损失1000多万元，并向相关部门移交案件线索13起，有1人被立案调查，两人被刑拘，两家评估公司被罚款和记入不良信用记录。

【上级交办审计】   2020年，市审计局如期如质完成省厅和市委、市政府交办的审计任务。对“洞庭·新外滩”经适房项目建设情况进行全面审计，完成对经适房资产、债务、成本的审核，锁定成本为5081.45万元，与之前相关机构认定的应当支付给房地产开发公司成本1.16亿元相比，直接为政府节约建设资金6518.55万元。审计促使该项目得以重新启动，及时消除群体性信访隐患，为政府科学决策提供重要依据。高质量完成罗家坡、城陵矶新港区等4家污水处理厂PPP项目资产成本审核以及罗家坡污水处理厂一期回购协调谈判，为市政府收回项目特许经营权提供可靠依据，化解罗家坡污水处理厂项目诉讼被强制执行的风险。完成鱼巷子改扩建项目审计等新上项目投资额审核，确认资产价值和实际投入资金，建设资金按时拔付到位，助推企业批量生产，项目资产得以顺利移交。

【民生资金审计】   2020年，市审计局坚持审计为民，加强民生资金审计工作。对岳阳市12个统筹区2019年医疗保险基金收支管理情况实施专项审计，全面摸清各统筹区医保基金底数，查出基金收支管理方面存在的主要问题，并提出相关审计建议，为制定配套政策、开展好市级统筹各项工作提供翔实可靠的数据支持。根据市扶贫开发领导小组的部署，完成对所有县（市、区）的扶贫审计全覆盖，抽查扶贫资金2.97亿元，揭示和反映扶贫政策措施落实不到位、扶贫资金管理不合规、扶贫产业项目效益不佳等方面问题200多个，违规金额3558.35万元。督促拨付资金到位752.47万元，避免和挽回损失14.85万元，追回或盘活使用闲置资金179.73万元，追回贷款10万元，调账处理金额1558万元，推动26项精准扶贫政策措施落地，组织全市审计机关对全市319个省级贫困村债务进行专项调查，摸清截至2019年年底的村级负债规模、结构以及成因，向市扶贫领导小组及各县（市、区）政府提出“建立化债工作机制，层层压实债务化解责任”“妥善化解村级债务，因地制宜制定化债方案”等审计建议，为全市有序推进贫困村债务化解工作起到参谋助手作用。

（戴  龙）