【概况】   2020年，全市市场监督管理系统做到有政治站位、有人民情怀、有责任担当、有纪律规矩、有表率作用，统筹疫情防控和市场监管，各项工作取得新成效。获省政府2020年度真抓实干激励奖。岳阳市被评为2020年度全省食品安全工作先进市，岳阳县、平江县、云溪区、君山区被评为全省食品安全工作先进县。市市场监管局获得市委、市政府年度综合绩效考评突出贡献奖，被评为信访工作优胜单位、市政协提案办理先进单位，成功创建省级文明单位。

【市场监管执法】   2020年，全市市场监管系统着眼建设统一开放、公平竞争的市场环境，推进综合监管、综合执法。维护公平竞争。召开全市公用企业行政告诫会，清理全市5858件涉及市场主体文件，其中废止6件、经审查修订3件、到期停止执行3件。专项执法。紧盯群众反映强烈的突出问题，加大监管执法力度，查办各类案件1846件，罚没2428万元。全面铺开“长江禁捕、打非断链”专项行动，全国市场监管部门“长江禁捕打非断链”专项行动十大典型案例入选两起。开展扫黑除恶专项斗争，打掉传销窝点10个，查办知识产权案件105件，监测广告14.9万条次，查处违法广告案件116件，行政约谈指导电商平台146次，责令网站整改和关闭20家。降费减负。开展疫情防控物资价格、教育收费、医疗服务价格、商业银行收费、转供电电价等8项专项检查工作。立案查处209件，清退多收价款1139.9万元。企业信用监管。加强“双随机、一公开”联合监管，通过省级工作平台制定或接收任务459个，公示检查对象结果5458家。在全省地州市局中率先组织开展认证领域“双随机、一公开”监督检查，全市企业年报率91.5%。

【市场监管服务】   2020年，全市市场监管系统坚持服务发展大局的工作方针，各项业务稳步推进。助力质量强市。完成第四届市长质量奖评选，召开高规格全市质量发展大会，市长李爱武、副市长李为颁奖。政府质量工作满意度位居全省第二，对3家学校跑道和农资生产企业开展“质量体检进企业”活动。质量标准技术。指导岳阳科德物流服务标准化试点顺利通过国家验收，申报的6个省级工、农、服务业全部通过年度考核验收。标准化工作组发布两项国家标准，成功申报9家省级示范试点项目，计量器具检定13.5万台次。知识产权保护。引进10家知识产权服务机构，建成省知识产权综合服务分中心两个，延伸建设服务站点11个。发明专利年申请量较2019年增长278%，专利权质押融资7718万元。万人有效发明专利拥有量从2.8件提升到3.31件。全市有有效注册商标总量4.1万件，中国驰名商标49件，马德里国际商标113件，地理标志商标31件，商标综合实力稳居全省第二位。

【食品安全监管】   2020年，岳阳市承办全省食品安全监管追溯平台试点工作，在全省率先运用信息化手段监管食品安全。全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率98.2%。完成农产品和食品抽检监测1.9万批次。开展食品安全“护苗”“护老”“大排查大整治百日行动”、婴配乳粉提升行动和食盐安全整治行动，守住食品安全的底线。

【药品安全监管】   2020年，岳阳市组织开展二类精神药品、中药饮片、特专管药品、药品网络销售、医疗机构药品等专项整治行动，检查零售药店1557家次，医疗机构1600家次，立案127家次。全市报告药品不良反应事件报告5303例，完成率138%。全年取得药品批准文号15个，仿制药品一致性评价证书5张，5个品种入选国家、省集中采购名单。

【特种设备安全监管】   2020年，岳阳市开展特种设备集中整治行动，检查特种设备生产、经营、使用、检验检测单位5950家，查办特种设备案件152起，整改消除事故隐患5100多处，推动电梯安全责任保险投保3729台。重点产品质量安全。完成650批次工业产品抽查计划，检出并后处理不合格产品35批次。完成苎麻公正检验2800多吨、监管棉公正检验6.5万吨。

【消费维权】   2020年，市市场监管局以岳阳市城区消费者满意度深度调研为导向，发布消费警示5次，设立消费维权服务站，开展热线“领导接听日活动”。全市受理消费者咨询投诉举报35258件，为消费者挽回经济损失4728.45万元。中国消费者协会副会长兼秘书长朱剑桥对岳阳市消费维权工作给予肯定。

（任旭刚  许国刚）

【知识产权工作】   2020年，岳阳市市场监管系统开展执法行动162次，出动执法人员835人次，实体市场执法检查61次，查办知识产权案件105件，结案104件，移送司法机关1件。开展专利真实性、商标使用行为“双随机一公开”专项检查工作，抽查专利使用企业7家、商标使用企业30家，检查结果纳入企业信用信息公示系统。根据“湖南省互联网+监管平台”提供的线索，对岳阳众鑫食品有限公司等3家企事业单位开展知识产权风险监管调查。对湖南淳湘农林科技有限公司等10家参加第127届、128届广交会岳阳参展企业开展展前知识产权保护工作检查。共建知识产权综合服务平台，开展知识产权维权援助工作，君山区、经开区司法部门和市场监管部门分别联合成立知识产权纠纷人民调解委员会。参与中国（湖南）自贸区岳阳片区建设工作，完善跨境电商领域的知识产权保护机制。市场监管局向市政协呈报《以高水平知识产权服务助推千亿产业发展》的建议。为知识产权试点示范等重点企业提供知识产权文献检索、专利导航、运营增值等深度服务，指导汨罗长乐甜酒协会推出长乐甜酒防伪溯源码。向全国公开引进10家服务机构参与共建知识产权综合公共服务平台，通过自主报名、资质审查、服务机构与县市区双向选择、市局监督确认的形式，建成知识产权综合服务分中心2个、服务站8个、服务点3个，提供“咨询、代办、贯标、营运、维权”五大服务。指导企业实施转化专利，指导湖南长岭石化科技开发有限公司在石油化工、煤化工、精细化工等领域开展技术研发、技术服务、成果转化。做强地标产业，“岳阳黄茶”“岳阳大米”“华容小龙虾”“钱粮湖六门闸风干鱼”等31件地理标志商标，通过授权许可使用，总产值突破300亿元，带动60万农户增收致富。其中，平江县地理标志商标“平江酱干”，催生酱干企业82家、小作坊129家，年产值50多亿元，就业带动10万多人。

（张  莉）

【市场监管局助力疫情防控】   2020年，全市市场监管系统较好完成管市场、稳价格、保供应各项任务。市监管局被评为市抗击新冠肺炎疫情先进集体，张忠被评为先进个人。临湘市监管局被评为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。市场价格管理。严防借疫情之机哄抬价格、囤积居奇、散布涨价谣言等价格违法行为。查处违法案件78件，移送司法机关1件。防护用品质量保障。动员10家市长质量奖企业，助力抗疫大局。为疫情防控急需医疗器械产品注册提供绿色通道。医药门店监管。严防借疫情之机哄抬价格、囤积居奇、以次充好。禁止野生动物非法交易。坚持线上监测、线下排查，排查冷库1541个，查处并销毁不合格食品10吨。助力企业复工复产。做好“六稳”工作、落实“六保”任务。开展疫情防控期间价费优惠政策落实情况专项检查。通过“零见面”网上办、最大限度方便企业注册。推荐449家个体工商户信贷优名单，信贷总额8000万元。为复工复产企业检定校准计量器具5510台件，减免检定校准费用68万元。

【市场监管营商环境优化】   2020年，全市市场监管系统在营商环境评价“国考”“省考”中履职尽责，牵头事项完成较好。“一件事一次办”。企业开办“110”改革，在全省率先实现企业开办时间只需1天，企业设立登记只需4个小时。实施网上办、掌上办、预约办、快递办。深化“最多跑一次”，实现“三集中三到位”，市场监管窗口被评为十佳示范窗口。企业登记网上办理率79.5%。市场主体数量逆势增长，全年新增市场主体4.95万户，同比增长4.32%。简易注销便捷高效。完善企业简易注销便利化改革，拓展适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。全市办理企业简易注销4649户，占同期企业注销总数70.51%。自贸区建设。严格落实省政府关于在自贸试验区放权赋权简化审批的部署和省市场监管局列出的放权赋权事项清单，湖南省知识产权综合服务（岳阳）分中心在自贸片区揭牌。

（任旭刚  许国刚）