【概况】   2020年，全市金融系统以服务实体经济为宗旨，抓协调、强监管、促融资、防风险，完成省地方金融监管局和市委、市政府部署的各项工作任务，全市经济金融总体保持平稳发展态势。至年末，全市各项存款余额3067.12亿元，同比增长11.7%，较年初新增308.11亿元，同比多增272.06亿元。各项贷款余额2465.13亿元，新增贷款471.3亿元，增速23.6%，贷款增量、增速均居全省第二位。至年底，全市实现保费收入97.4亿元，排名全省第五位；增速8.31%，排名全省第六位。全年累计证券基金交易额5773.5亿元，在全省排名第三位，同比增长51.17%，增速在全省排名第四位。融资性担保公司7家，累计担保金额17.02亿元；小额贷款公司9家，累计放贷3.97亿元。华文食品在深交所上市，全市以11家境内上市企业数排全省第二位；45家企业列入省重点上市后备企业名单；新增张奇品米业、华中天地环保科技等26家企业在湖南省股交所挂牌。年度平安建设中的防非处非工作、企业上市工作在省综合绩效考核中均列全省第一方阵。

【资本市场发展】   2020年，市委、市政府重视资本市场发展，企业上市工作纳入县（市、区）年度绩效考核。市级领导走访后备企业18家（次）、召开上市和上市后备企业座谈会各1次，听取意见建议，有针对性解决难题。市金融办主动引导、协调企业进军资本市场，增强发展动力。协调研究解决金叶众望、中创化工、长岭科技、龙舟农机、三兴精密6家后备企业的困难问题，对涉及股份制改造、土地房产确认、税费缴纳、证照补办等问题，手续齐全的及时办，手续不齐的协调联动办，有瑕疵的依法整改后帮助办，做到“一事一议”，帮助解决困难问题，畅通企业上市绿色通道。至年底，新增华文食品在深交所上市、26家企业在省股交所挂牌。全市有11家境内上市企业排全省第二位；新三板挂牌企业9家；省股交所挂牌企业60家；省重点上市后备企业45家。

【政府债务化解】   2020年，市金融办加强协调，督促金融机构展期降息、不抽贷断贷，推动银行参与债务置换，市本级8%以上的高息债务基本置换完毕。整合各方资源，牵头推动岳阳交投集团打造成为AA+级信用平台公司，降低综合融资成本。

【政银战略合作】   2020年，市金融办推动市政府与省农行、省信用联社、省工行签订战略合作协议。10月27日，市政府与农业银行湖南省分行举行全面战略合作框架协议签约仪式。农行湖南省分行党委书记、行长陶伟梁，市领导李爱武、李挚、刘晓英，市政府秘书长刘传汉等参加。根据框架协议，未来3年，农业银行湖南省分行通过完善服务产品、加快金融创新，为岳阳市经济社会发展提供总额不少于300亿元的融资额度，主要在重大产业建设、开辟自贸片区高地、提升服务实体质效、拓展普惠金融范围、深耕乡村振兴领域、打造“智慧城市”等方面提供金融服务和支持。11月3日，市政府与省农村信用社联合社签订战略合作协议。省农信联社党委书记赵应云，市领导李爱武、李挚、刘晓英，市政府秘书长刘传汉等参加。签约仪式上，岳阳各农商行分别与企业代表、各区工业园签订授信意向协议，总授信金额136亿元，其中，岳阳农商银行拟向湖南自贸区岳阳片区授信100亿元。12月28日，市政府与中国工商银行湖南省分行战略合作协议签约仪式举行。中国工商银行湖南省分行党委书记、行长张慎，市领导李爱武、李挚，市政府秘书长刘传汉等参加。未来3年，工商银行湖南省分行还计划向岳阳投放不低于300亿元的资金总量。

【完善金融激励政策措施】   2020年，市委、市政府和市金融办出台“三个意见、五个通知、一个办法、一个方案”文件。即《关于进一步强化金融支持疫情防控和企业复工复产的实施意见》《关于进一步加强岳阳市中小微企业金融服务的实施意见》《关于加快企业上市的实施意见》；《关于加强政府性融资担保体系建设支持实体经济发展的通知》《关于进一步规范企业股改挂牌工作的通知》《关于进一步规范企业股改挂牌工作的通知》《关于加强中小微企业信贷融资担保增信服务的通知》《关于开展金融产品创新和推广活动的通知》；《金融机构支持地方经济发展考核暂行办法》；《岳阳市资本市场县域工程实施方案》等，基本形成一套抓经济、活金融、促发展的政策支持体系。按季度召开银行信贷形势分析会，通报各家银行投放情况，鼓励先进、鞭策后进。实行金融机构年度考核，评选金融支持地方发展贡献奖，考核结果与财政性存款等资源分配挂钩，市政府安排专项资金予以奖励。

【银企对接平台搭建】   2020年，市金融办搭建银企对接平台，服务经济发展。5月15日，牵头组织的岳阳市银企对接会暨重大产业项目融资签约仪式在南湖宾馆举行，市长李爱武参加。会上，岳阳市融资担保公司与12个县（市、区）政府签订合作协议，17家银行机构与19个项目、企业现场签约230.2亿元，为历届之最。至年底，各县（市、区）分行业、分层次举办银企融资对接会11场，473个项目（企业）签约贷款136亿元。

【融资平台建设】   2020年，市金融办推动融资担保、信贷服务中心、应急转贷、资产管理平台建设，为企业融资服务。大力推动各县（市、区）政府注资入股，市融担公司注册资金扩大到7.1亿元、信贷风险补偿基5380万元，计划4年内市融担公司注册资金扩大到20亿元，打造一家融资担保龙头企业。6月，组建岳阳中小企业信贷服务中心，主要开展续贷展期受理、首贷业务引导、融资担保受理等服务，16家银行和市融担公司入驻。至年底，累计办理小微企业续贷业务53笔、金额2.65亿元，办理新增贷款113笔、金额4.31亿元。9月，组建政府性的岳阳市财金应急转贷基金，基金总规模3亿元，首期规模1.3亿元，投入运营。10月，与省财信金控集团合资组建的岳阳资产管理公司挂牌，该公司主要发挥盘活平滑政府债务、上市公司培育、金融不良资产处置等作用，服务地方经济发展。

【引进设立金融机构】   2020年8月17日，民生银行岳阳分行开业，民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋，副市长杨昆等参加开业仪式。临湘市中银富登村镇银行获批开展筹建工作。新设典当公司1家，另有1家小贷公司、1家典当分支机构正在申请筹建。引导银行下沉网点，深耕县域市场。各县（市、区）新设银行支行两家、保险分支机构5家、证券营业部1家。

2020年8月17日，民生银行岳阳分行开业

【金融政策产品宣传】   2020年6月，市金融办组织开展送金融政策进园区、进企业活动，辖内金融机构到全市10个园区实地宣讲12次，发放金融政策产品汇编2000本。在银行系统开展金融产品创新推广活动，推动应收账款、供应链、信用贷款、无还本续贷、税银互动等金融产品落地生效，其中供应链融资从无到有，放款8亿元、授信30亿元。

【打击涉众型非法经营活动】   2020年，市委、市政府成立岳阳市防范化解涉众型非法经营活动稳定风险领导小组，市长李爱武任组长；各县（市、区）均比照成立涉众领导机构，涉众型风险防范工作责任进一步压实。推进金融领域扫黑除恶专项斗争和处非工作，开展两次防非宣传活动、4次风险隐患排查、处置5起涉非问题线索、组织1次中心城区打非专项行动、化解涉非陈案21件。11月24日，岳阳市打好防范化解重大金融风险攻坚战暨防范化解涉众型非法经营活动稳定风险领导小组（扩大）会议召开。市委常委、常务副市长李挚，市委常委、政法委书记王小中，各县（市、区）领导小组成员单位参加。

【金融营商环境】   2020年，市金融办落实优化营商环境“获得信贷”指标牵头职责，促进银企关系融洽，完成优化营商环境国评填报、题目复盘、问卷复核等工作。切实维护金融债权，连续3年开展金融诉讼案件集中执行活动，执行金融案件314起、金额18.7亿元。

（陈  林）