【概况】   2020年，全市林业系统以生态保护、生态提质和生态惠民为重点，转职能、抓机遇、促发展，各项工作取得较好成效。岳阳市在全省林业建设目标管理考核中排名第二位，被评为优胜单位，连续5年蝉联“湘林杯”，为全省唯一获此荣誉的市州。全市林业转型发展呈现良好发展态势，林业产业总产值429亿元。完成人工造林0.91万公顷，森林覆盖率稳定在45.31%；林地保有量62.25万公顷，森林保有量56.49万公顷；活立木总蓄积量2546.74万立方米，蓄积量增长率3.85%；湿地保护率稳定在77.28%。森林火灾受害率为0.036‰，同比下降40%，林业有害生物成灾率为2.2‰，低于省控指标。

【自然保护地整合调优】   2020年，岳阳市在全省率先提交自然保护地整合优化预案，通过省级审查和国家预审，全市不含风景名胜区在内的34个自然保护地参与整合优化，总面积27.2万公顷，占全市国土面积的18.31%，整合优化后自然保护地28个，总面积为24.83万公顷，占全市国土面积的16.71%；比整合优化前面积减少2.37万公顷，减少1.6%。整合优化后自然保护地内人口由33.05万减少到2.64万，城镇建成区面积由627.4公顷减少到67.86公顷，村庄面积由4302.47公顷减少到350.21公顷，永久基本农田由3.09万公顷减少到224.59公顷。

【国家森林城市创建动员大会】   2020年9月，岳阳市国家森林城市建设总体规划通过国家林草局评审，由市政府批复正式实施。12月29日，市委、市政府召开创建国家森林城市动员会，安排部署全市创建森林城市工作。副市长黎作凤作动员讲话，会议公布《〈岳阳市创建国家森林城市实施方案（2020—2022年）〉》。市城市管理和综合执法局、华容县、汨罗市和岳阳楼区政府分别表态发言。市直、各县（市、区）相关单位负责人以及中央、省驻岳主要媒体，岳阳市媒体代表等100多人参加会议。

【陆生野生动物监管】   2020年，市林业局落实《湖南省人民政府办公厅关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见》，加强野生动物“一封控四严禁”。全市累计开展联合执法55次，巡查清理餐饮场所8879处，野生动物驯养繁殖场所9865家，收缴野生动物55只、野生动物制品26千克，全市陆生野生动物无疫情出现。实施第一批、第二批人工繁育野生动物退养市、县两级补偿资金7305.36万元发放，省级补偿资金到位。妥善处理来信来访咨询投诉67起，成功化解串联上访事件1起，野生动物退养补偿和处置过程稳妥可控。平江县在全国禁食野生动物后续工作电视电话会上推介经验，被评为全省禁食野生动物后续工作先进单位。君山区在疫情期间，全天候巡查市场和流通渠道，确保群众日常生活安全。

【森林防火防治】   2020年，市林业部门加强森林防火防治工作，成效明显。全年发生森林火灾3起，受害森林面积22.4公顷，受害率0.036‰，远低于0.9‰的省控指标。6月13—14日，国务院安委会抽检临湘市五尖山森林公园森林防火工作，肯定岳阳森林防火工作。抓实以松材线虫病为重点的林业有害生物防治，林业有害生物发生面积3.55万公顷，成灾面积1200公顷，成灾率2.2‰，低于省控指标，防治面积3.02万公顷，防治率88%，无公害防治2.85万公顷，无公害防治率95%。

【林地保护】   2020年，岳阳市坚持森林资源管理“一张图”，严格林地用途管制，建立健全县级人民政府保护发展森林资源目标责任制。全市完成307宗使用林地项目审批，其中，永久使用林地243宗、临时占用林地57宗、直接为林业生产服务占用林地7宗，全部足额征缴植被恢复费，无违法违规审核审批行为。省林业局交办的6个破坏林地信访件查处到位并回复。2018—2019年森林督查发现的580起违法案件查处整改到位。

【湿地保护】   2020年，岳阳市加强湿地保护工作。黄金河、白泥湖国家湿地公园建设通过国家评估验收，全市6个国家湿地公园全部完成试点建设任务。实施山水林田湖草等湿地保护修复项目，完成湿地修复面积1914.15公顷。湿地生态得到修复，环洞庭湖区越冬水鸟数量28.8万只，同比增长16.6%，成功举办第十一届洞庭湖观鸟节，吸引《人民日报》、湖南卫视、《湖南日报》等40余家媒体参加，观鸟之都的生态名片越擦越亮。岳阳楼区整治岸线11千米，复绿面积26.5万平方米；屈原管理区湿地生态环境改善明显，古湖湿地迎来3000多只天鹅栖息越冬。

【造林绿化】   2020年，岳阳市完成人工造林0.91万公顷，超额完成省定任务。新建义务植树基地140处，参与义务植树147.8万人次，植树1160.08万株。12.9万人次参与林木绿地认植认养认建认捐活动，认植38.18万株，认养绿地面积22.8万平方米、古树名木81株。

【生态廊道建设】   2020年，岳阳市推进生态廊道建设。加快长江岸线复绿，累计完成长江岸线复绿面积1306.67公顷，初步建成兼具生态功能和景观效应的“绿色长廊”；沿线4个县（市、区）投资1320万元，完成107国道沿线乡镇驻地绿化里程66.38千米，栽植栾树、茶花树等绿化树种6万多株。汨罗市扎实推进生态廊道建设，高标准建成生态廊道69千米。12月15日，市政府常务会审议通过《关于加快推进生态廊道建设的通知》，及时分解下达2020—2022年省级生态廊道建设任务，把生态廊道建设纳入长江经济带绿色发展示范区建设考核考评范围，明确专项建设资金。

【涉林环境问题整治】   2020年，岳阳市加快涉林环境问题整治销号。清退中央环保督察反馈洞庭湖自然保护区种植的欧美黑杨4673.33公顷，如期完成三年清退任务并销号；2017—2019年“绿盾”行动自然保护区653个问题完成销号；中央环保督察“回头看”指出的东洞庭湖自然保护区实验区“精养鱼塘污染水质”问题和长江经济带生态环境警示片披露的东洞庭湖自然保护区养猪废水直排、违规设施3个问题完成销号。开展违建别墅清理整治专项行动，整改完成省级以上自然保护地违建别墅14处、140栋，到位率100%。

【生态扶贫】   2020年，岳阳市生态扶贫成效明显，全市生态扶贫工作顺利通过国检省检。平江县生态护林员数量从713名增加至1269名，每年为建档立卡贫困户增加政策性收入1269万元。落实全市22.65万公顷省级以上生态公益林和8.08万公顷天然林管护责任，为林农增加政策性补助资金6841万元，惠及在册贫困户2.31万户。

【林业产业发展】   2020年，岳阳市林业产业发展较好。全市申报林业产业项目29个，争取项目资金1128万元。全市省级以上林业龙头企业25家，省级示范合作社40家，省级以上林下经济示范基地24家。以泰格林纸为龙头的林纸、以福湘木业为龙头的林板、以山润油茶为龙头的林油、以羊楼司竹业为龙头的竹产业和以基荣木业为代表的家具等林产工业加速发展。以幕阜山、塔市国有林场为龙头的国家级、省级森林康养基地为全市的森林旅游和康养产业发展较快。临湘市依托农民专业合作社，完善产业利益联结机制，林下经济总面积0.92万公顷，产值7.1亿元。

（戴  冰）