【概况】   2020年，湖南岳阳生态环境监测中心全年处理各类数据385267个，其中环境质量数据362540个，收集各类执法、监督、指令性监测、污染纠纷、应急、投诉监测、专项、比对、送检等监测数据10135个。收集“万人千吨”饮用水源、0.67万公顷农灌、20吨生活污水处理设施等监测数据1.26万个，编制各类监测报告（报表）78份，其中，环境质量监测报表24份，年报、季报、月报、快报54份。全市全年立案查处112起，处罚金额830.9万元；查封扣押案4件，移送拘留案5件。其中市本级立案查处12起，处罚金额209万元。

【环境监测】   2020年，岳阳生态环境监测中心服务地方环境管理，承担岳阳市机动车尾气上路执法监测、市控水质断面监测、市局各类纠纷、执法、应急、指令性监测任务，组织开展《岳阳市2019年生态环境质量报告书》的编制和《岳阳市PM2.5及臭氧源解析》等3个大气科研课题的研究工作。大气环境质量监测。开展省控县级空气自动站数据审核，对岳阳市国控空气自动站数据跟踪观察，及时上报政务中心和市局平台。与市气象局联合每日开展未来7天空气质量预报，开展臭氧浓度7天预报，并上报湖南省空气质量预报预警系统。声环境质量监测。完成103个点的区域噪声、84个点位的交通噪声、4个季度的城市功能区噪声10个点位的24小时监测工作和“十四五”噪声（功能区、交通、区域）的噪声点位调整。完成二次省级常规噪声比对监测。水环境质量监测。开展“十四五”水质断面与流域生态保护补偿断面核实工作；完成14个水质监测断面（包括饮用水源）、25个水质监测点位的采样工作及国家采测分离任务；完成7个地表水重金属监测断面数据上报工作；汇总上报岳阳市辖区31个水功能区水质数据。土壤环境质量监测。完成岳阳市土壤国控点位初步核实。完成30个重点行业企业用地采样质控、10个2019年国家网土壤质量监测等土壤采样任务。重点排污单位监测。2020年，岳阳市重点排污单位184家，其中，水环境重点排污单位56家，大气环境重点排污单位68家，土壤环境重点监管排污单位55家，其他环境重点排污单位5家。生活垃圾和污水处理单位27家，其中，污水处理厂19家，垃圾填埋场8家。至年底，完成110家的监测工作任务。应急监测。1月，完成花果畈垃圾场噪声扰民应急监测；2月，完成岳阳经开区油罐车泄漏应急监测采样；5月，完成岳阳市静脉产业园应急监测；6月，完成岳阳中心城区异味应急监测；7月，完成平江华盛应急监测等；8月到12月完成湘江屈原段铊应急监测工作。全年编印应急监测快报44期，岳阳市疫情应急监测信息118期。

【专项监测工作】   2020年，岳阳市环境监测中心完成各专项监测评估任务。农村环境质量监测试点工作。按照《全国农村环境质量试点监测工作方案》要求，组织开展辖区内三个县（区）的农村环境质量监测工作，及时上报全年监测数据及相关资料。汇总上报2020年岳阳市农村“万人千吨”农村饮用水源、20吨生活污水处理设施、0.67万公顷农灌区水质监测数据，汇总上报2020年岳阳市辖区31个水功能区水质数据，组织开展2020年岳阳市县域生态考核遥感野外核查工作，开展“十四五”水质断面与流域生态补偿断面核实工作，协助开展岳阳市重点企业用地环境监测质控调查，组织开展2019年度岳阳市温室气体排放清单编制工作，组织开展十四五岳阳市酸雨和噪声点位调整工作。环保督察监测，按照下达的工作指示，完成黑臭水体2020年第一轮、第二轮监测，完成2020年省级环保督查现场监测工作，完成省控洞庭湖超标断面加密监测，开展东洞庭湖、长江、南湖、芭蕉湖、王家河排污（渍）口水质专项指令性监测，完成5次洞庭湖芦苇腐解对水质影响专项监测工作，1次松杨湖氟化物污染专项调查监测工作。

【生态环境综合执法】   2020年，市生态环境保护综合行政执法支队（简称支队）保持严厉打击环境违法行为的高压态势，加大行政处罚和按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段的综合运用，打出强化排污者责任的“组合拳”。“双随机”监管。利用移动执法系统，调配监测、辐射、总量、环评、污防等资源，开展日常监管随机抽查。市本级纳入污染源监管动态信息库企业数1164家，执法人员18人，检查企业55家次。信访工作。市本级2020年办理信访件2140件，推动解决群众身边的突出生态环境问题，岳阳县方景养殖场污染、花果畈垃圾填埋场、临湘市儒溪工业园正兴化工污染环境问题等得到妥善处理。应急工作。2020年，支队完善“两账”（环境应急预案备案管理台帐、环境隐患排查治理台账）、“三库”（重大风险源数据库、环境应急专家库、环境应急物资信息库）建设，在市县环境应急能力达标建设的基础上充实市县两级环境应急物资的种类和数量，督促市局所属分局在坚持自建的基础上按照县局标准做好应急能力达标建设准备，提高全市生态环境部门应急能力水平。

【环境执法专项行动】   2020年，市生态环境执法系统开展生态环境保护执法专项行动，加大环境违法打击力度“千吨万人”饮用水水源地环境专项整治。涉及35个饮用水水源地的55个环境问题和湖南省“千吨万人”饮用水水源地专项整治工作指出的9个饮用水水源地23个问题，调度相关县（市、区）于9月24日前按时完成具体整治、验收和销号工作，市级专家组对各地销号备案问题逐一进行技术核查予以确认，完成市级销号备案并上报省生态环境厅。

长江入河排污口排查整治。依据生态环境部2019年12月组织的长江入河排污口现场排查（第三批）成果，岳阳市排查范围内有1006个排口，各县（市、区）基本完成辖区入河（湖）排污口监测，初步掌握各排口污染物类型、水质水量情况并对排口进行初步分类。全年点位溯源45%的现场工作及7个排污口整治工作。

“三磷”化工污染专项整治。岳阳市“三磷”化工污染源有两家磷肥生产企业，华容县银丰肥业有限公司（未在整治清单内）经现场核实自2014年7月自行关停至今，残留生产机械设备拆除，剩余原辅材料转运。岳阳新港工贸有限公司于6月完成整改并通过整治验收销号市级核查，11月完成验收销号备案。涉重金属行业排查整治。5月28日至6月3日，支队铺开辖区内36家涉重金属企业排查，出动检查人员25人次，车辆8台次，排查出存在环境风险隐患企业11家，存在环境问题企业9家，建立涉重企业环境监管台账，督促企业履行整改责任，及时消除环境风险。

尾矿库风险隐患排查整治。全市排查尾矿库71家，其中，临湘7家、平江64家。临湘、平江分局分别成立尾矿库风险隐患排查小组，出动执法人员90多人次，对71家尾矿库进行全覆盖大排查，对存在环境问题的企业下达整改通知书，督促企业立行立改，至年底，大部分环境问题整改到位，部分问题正在整改中。

“清废行动”。自开展清废行动以来，岳阳市收到交办疑似问题点位56个，其中，卫星中心遥感解译点43个，无人机航拍影像点位7个，环保信访举报点位6个。现场核实排除无问题点位44个，问题点位12个（3个来源于卫星中心、6个来源于无人机航拍影像、3个来源于信访举报）。12个问题点位为立查立改整改点位，清理一般固废8立方米、生活垃圾6立方米、建筑垃圾15050立方米，全部完成整改。

打击危废环境违法犯罪专项行动。摸排企业450家次，发现问题62个，发现涉及危废非法排放、倾倒、处置的案件线索3条，查办危废环境违法犯罪案件3起（其中，岳阳经开区1起、湘阴县1起、岳阳楼区1起），3起案件移送同级公安机关。

（何  旭  刘常亮）