【概况】   2020年，全市有60岁及以上人口102.4万人，占全市常住人口20.27%，其中65岁及以上人口75.78万人，占全市常住人口的15%。与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升6.39个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.88个百分点。全市60岁及以上老年人的家庭中，一个老人与亲属同住（包括与未成年的亲属）户占56%，单身老人独自居住和只有一对老夫妇的家庭户各占11.5%和14.5%，一对老夫妇与亲属（包括与未成年的亲属）同住的比例是18%，城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村。从60岁及以上老年人的生活来源看，有50%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占26%和24%。男性与女性老年人的主要生活来源也存在明显差别，男性靠劳动收入、家庭其他成员供养和离退休养老金生活的比例相近，各占30%左右，女性老年人60%由家庭其他成员供养，靠劳动收入和离退休养老金生活的分别占21%和19%。

【老龄健康】   2020年，岳阳市二级及以上综合医疗机构32家，开设老年医学科的19家，占59.38%；岳阳市养老机构224家，200家能够为入住老年人提供医疗卫生服务，占比89.3%，其中养老机构内设医疗机构57个，与医疗机构建立合作关系的养老机构143个。岳阳市接续型医疗机构床位统计分别为：康复科室床位1909张、老年病科室床位1023张、长期护理病床1074张、临终关怀床位165张。市卫健委、市康复医院医养结合工作经验入选世界卫生组织医养结合典型经验汇编。

（余定刚）

【养老体系建设】   2020年，市民政局主动应对人口老龄化形势，构建新型养老服务格局，发展养老服务业，养老服务工作取得明显成效。全市现有许可（备案）养老机构184家，其中农村特困供养机构155家，社会福利院10家，民办养老院19家，养老服务床位数达到4.48万张，每千名老年人口养老床位数达到42张，“一县一院”的公办福利机构框架基本形成，城乡社区养老服务设施覆盖率分别达到98%和86%。深化“全国居家和社区养老服务改革试点”和“省级居家和社区养老服务改革试点”，打造试点示范项目66个，建成管理平台113个，初步形成市、县、乡、村四级居家和社区养老服务体系。

【养老机构建设】   2020年，岳阳市连续四年在全市开展养老院服务质量建设专项行动，全市养老机构100%符合养老服务质量基本规范。加强养老服务专业队伍建设，通过每年举办养老护理员培训、养老护理员职业技能竞赛，实现全市养老护理员培训上岗率达到100%。新冠肺炎疫情期间，全市养老机构坚守“民政服务机构不发生疫情”底线，全市所有养老机构的1.2万多名在院老人和工作人员无一例感染，全力守护老年群体的生命健康安全。

【养老服务】   2020年，全市累计发放百岁老人补助、基本养老服务补贴、高龄津贴2.39万人次。联合处非办、公安、金融等部门持续开展养老服务领域非法集资整治，有效化解存量、遏制增量，确保不发生重大舆情和集访群访事件。全面贯彻实施《养老机构服务安全基本规范》，联合住建、消防部门集中处置解决养老机构消防安全隐患，推进全市养老服务综合监管平台和县（市、区）安联网平台建设，搭建全市统一的养老服务综合安全监管网络，进一步提升养老机构应对风险能力。

【养老事业】   2020年，岳阳市按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，突出建管并重，抓好养老服务基础设施建设。全市有养老机构184家，形成“一县一院”的公办养老服务机构框架和市、县、乡、村四级养老服务网络，城乡养老服务设施覆盖率分别达到98％和86％。大力推动居家和社区养老改革试点，打造富有岳阳特色的改革示范点46个，君山区分路口社区智慧养老中心、岳阳楼区东升社区养老服务中心、屈原管理区天问街道凤凰社区日间照料中心等一批设施完备、环境舒适、服务规范的重点项目完成建设并投入使用。发挥市场资源配置的作用，依托岳阳“两湖、两山、两公园”的独特人文、旅游、文化优势，引导社会力量进入养老市场，引进环球融创健康城、虹宇康养城等一批大型养老项目，培育以国泰阳光、丹枫家园、民康医养、华夏颐昌、圣安医养、一键帮为代表的一批本地养老服务企业，为全市养老服务业发展注入新动能。针对养老护理员、养老院长人才短缺，素质参差不齐的实际，定期组织全市养老护理员培训、职业养老院长培训、养老护理员职业技能竞赛。通过培训和竞赛，全市养老护理员、养老院长的整体素质得到明显提升，养老护理员培训上岗率达到100%，岳阳市养老服务人才培养的数量和质量名列全省前列。

（吴  伟）