中共平江县委员会

书  记  汪  涛

副书记  黄伟雄

       肖湘晖（2020年9月免）

       胡  伟（2020年9月任）

       邢朝虹（挂职）

常  委  凌晓明  彭喜丰  周  峰

       舒葵阳  陈  淼  周虎光

       张满兰  熊江新

       方辉（2020年5月免，挂职）

       杨宇（2020年8月任，挂职）

县人大常委会

主  任  黎耀辉

副主任  戴领梅  童驾辉  刘裕凡

       李  泓  吴姣姣

县人民政府

县  长  黄伟雄

副县长  陈  淼  徐教凡  潘如意

       艾志军  魏移宗  田  浩

       陶海音

       杨  宇（2020年8月免，挂职）

       阳  宇（挂职）  刘  勇

       吴  舟（2020年8月任，挂职）

政协平江县委员会

主  席  洪志凡

副主席  毛帅南  刘佑泉（兼）

       向晓燕（兼）  谢淼泉

       周晓辉（兼）

县人民武装部

部  长  彭术光（2020年8月免）

       武  纲（2020年9月任）

政治委员  舒葵阳

县纪委监委

纪委书记、监委主任  周  峰

县人民法院

院  长  李  明

县人民检察院

检察长  黄利军

 

【概况】平江县位于岳阳市的东南部，北纬28°25′～29°6′、东经113°10′～114°9′。2020年，辖5乡18镇2街道，土地总面积4125.8平方千米。年末常住人口112.15万人，其中，城镇户口19.11万人，农村户口93.04万人，城镇化率45.87%；人口出生率11.34‰，死亡率6.62‰，自然增长率4.72‰。

自然资源。年降水量2083.7毫米，主要矿产资源有黄金、铅锌和长石矿。有国家一级保护动物两种、二级保护动物28种，国家一级保护植物3种、二级保护植物18种、湖南省重点保护植物13种。森林覆盖率63.36%，饮用水源水质达标率100%，空气质量优良率99.2%。

经济综合。地区生产总值330.79亿元，同比增长5%；第一、二、三产业分别完成59.75亿元、118.86亿元、152.18亿元，同比分别增长4.3%、3.7%、6%，三产业结构比为18.1∶35.9∶46，其中，第一产业和第三产业分别上升2.7个和0.7个百分点，第二产业下降3.4个百分点。一般公共财政预算收入20.05亿元，同比增长18.5%，其中税收收入占公共财政收入的比重为82%。地方一般预算收入12.36亿元，同比增长25.6%，其中税收收入占地方一般公共财政收入的比重为70.8%。

农业。农林牧渔增加值62.78亿元，同比增长18.4%。耕地总面积53.94千公顷。农业支柱产业：油菜、茶叶。全县农作物总播种面积99.56千公顷。粮食总产量43.52万吨、经济作物油菜籽总产量2.52万吨、棉花总产量0.096万吨、花生总产量0.79万吨、蔬菜及食用菌总产量32.1万吨、瓜果总产量2.39万吨、中草药材总产量0.16万吨，水产品产量9950吨，出栏猪71.25万头、牛4.7万头、羊30万只，出栏各类家禽475万羽，肉类总产量7.2万吨。农业机械9.58万台，总动力93.95万千瓦，主要农作物综合机械化水平67.8%。平江烟茶、平江白术通过地理标志农产品登记农业农村部专家评审，12个农产品获得国家级绿色食品A级产品。加义康养小镇获评市级农业产业化特色小镇。

工业。完成工业总产值576亿元，同比增长6.8%。规模工业企业204家，规模工业增加值增长3.3%，四大支柱产业绿色食品、清洁能源、电子信息、新材料完成产值分别增长18.5%、27%、11.9%、31.8%，占全县规模工业总产值的55.6%。全年规模以上工业企业实现利润20.8亿元，同比增长11.5%。完成建筑业总产值44.13亿元，同比增长4.4%；建筑业增加值4.33亿元。房屋建筑施工面积170.24万平方米，竣工产值34.75亿元。

商贸服务业。社会消费品零售总额142.4亿元，同比下降2.2%。按经营单位所在地分：城镇实现社会消费品零售总额116.9亿元，乡村实现社会消费品零售总额25.5亿元。按消费形态分：批发业实现零售额24.3亿元，零售业实现零售额103.3亿元，住宿业实现零售额6.8亿元，餐饮业实现零售额8亿元。全年实现外贸进出口总额6246万美元，同比下降1.2%。其中，出口2342万美元，同比增长22.8%；进口3904万美元，同比下降11.6%。

旅游业。接待国内外游客1273.8万人，旅游综合收入120.9亿元。国家风景名胜区有1个，有8张“国字号”名片和国家AAAA景区3个，AAA景区9个，五星级乡村旅游示范点3个，风景名胜区4个，红色旅游经典景区11个。

固定资产投资。固定资产投资311.85亿元，同比增长9.8%。产业投资完成204.12亿元，占投资比重65.5%。工业投资完成155.92亿元，其中工业技改投资完成98.87亿元，高新技术投资完成33.81亿元，基础设施投资完成84.74亿元，民生工程投资完成40.68亿元，生态环境投资完成18.16亿元。

交通通信。完成自然村建设目标考核任务19.901千米、窄路加宽62千米。启动整合涉农资金里的危桥改造项目建设53座，建设科技治超点9个，不停车检测系统18套。邮电业务总量6.79亿元，同比增长16%。邮政业务总收入1.26亿元，同比增长15%；电信业务总收入1.3亿元，同比增长29%；移动业务总收入3.21亿元，同比增长2%；联通业务总收入1.02亿元，同比增长69%。三大网络用户合计91.07万人，其中，电信用户18.84万人，移动用户51万人，联通用户21.23万人。

科技教育。有高新技术企业53家，新增14家；专利申请867件，增长19％，授权专利658件，增长39%；高新技术产业增加值增长5.8%。23家企业申报国家、省、市科技计划项目，27家企业完成研发准备金制度备案登记，到位资金731.2万元。1家企业申报2020年度岳阳市科技创新人才团队支持计划，12家企业获批“2020年度中央引导地方科技发展专项资金项目”。“平江白术”获评中国地理标志证明商标，华文食品创省级工程技术研究中心，道业科技创省级众创空间，沛德新材等两家企业获得省创新创业大赛优秀企业奖。新增国家高新技术企业15家，完成科技型中小企业入库40家。有学校598所，其中小学323所、普通初中41所、九年一贯制学校11所，完全中学3所，高级中学5所，职业高中两所，特殊教育学校和教师进修学校各1所，公办幼儿园211所；幼儿入园率94.09%。全县高考一二本录取人数2211人，其中一本1050人，3人被北大、清华录取，全县学考合格率99.96%。投资2亿元，新建、改建、改制和收购幼儿园28所，公办园在园幼儿占比50.4%，普惠性幼儿园覆盖率90.09%，学龄儿童入学率100%，初中升学率94.22%，高中毛入学率91%。

文化卫生体育。有国家级文物保护单位4处，即平江起义旧址、中共平江县委旧址、湘鄂赣革命根据地旧址（3个点）、平江惨案遗址等；省级文物保护单位13处，包括湘鄂赣革命根据地旧址（8个点）、李六如故居、向钧故居、湖南省苏维埃政府湘高大屋旧址等；市级文物保护单位17处，县级文物保护单位95处。省级以上非物质文化遗产保护项目4个，艺术表演团体90个，文化馆分馆16个，公共图书馆分馆14个，档案馆1个。有医疗卫生机构31个，其中，疾病预防控制机构1个，医院5个，卫生院24个。“两癌”免费检查4.24万人次，孕产妇筛查5498人。人均公共体育设施面积1.58平方米，社区体育设施覆盖率99%，村级体育设施覆盖率98%。

社会生活。新增城镇就业6575人，城镇失业率3.8%。累计脱贫14.12万人。城镇居民人均可支配收入2.66万元，农村居民人均可支配收入1.13万元，分别增长4.4%、8%。

疫情防控。平江县全年核酸采样检测境外、中高风险地区回平江人员以及有关人员3.62万人，确诊新冠疫情病例8例，治愈7例，治愈率87.5%。外环境累计采样检测909份，其中肉类及海水产品204份，外环境378份，市场从业人员鼻咽拭子327份，结果均为阴性。改造升级县第一人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、县第二人民医院、县第五人民医院发热门诊5处，投资80万元在县中医医院新建核酸检测实验室，投资45万元在县疾控中心新增一台核酸检测仪，全县核酸检测实验室3个，单日可混采检测3.6万人次。投资55万元在县收治中心改造一栋独立办公楼作为新冠肺炎固定隔离点。

三大攻坚。防范化解重大风险，化解存量隐性债务5.71亿元，完成年度目标任务169%，协调金融机构借新还旧11.13亿元，缓解偿债压力。通过“财政奖补化解、统筹财力化解、争取帮扶资金化解、核销账务化解”，实现全县136个贫困村1.23亿元债务“清零”。脱贫攻坚，开展“三回头”问题排查整改行动，实现“两不愁三保障”问题动态清零，顺利通过国家普查。整合财政涉农资金5.24亿元，发放扶贫小额贷款1.38亿元，完成消费扶贫3.69亿元。建设扶贫车间32个，安排公益性岗位6269个，保障6.07万名有就业意愿和能力的贫困劳动力就业，贫困劳动力稳定就业率95.2%，就业工作入选人社部扶贫成果展。完成贫困户危房改造1748户，全县无一名学生因贫辍学，贫困人口县域内住院报销比例88.92%，认定贫困户低保对象1.93万人、贫困户残疾人1769人，剩余1349户3405名贫困人口全部实现脱贫。选树脱贫示范户和先进典型550名，编纂《平江县扶贫志》，扶贫工作被评为全国易地搬迁工作成效明显县，“大爱平江”入选第十一届“中华慈善奖”表彰名单。污染防治，完成12个农村生活污水治理，投入资金400万元完成平江县“千吨万人”饮用水源地的污染整治，划定75个“千人以上”和144个“千人以下”饮用水源保护区。完成18个乡镇20座污水处理厂及配套污水收集管网的建设，清查汨罗江平江境内沿河岸线的明渠式排污口71个，涵闸式排污口1个，涵管式排污口1个。依法拆除大江洞水库饮用水源保护区内两处违法采砂设备，一级保护区内3户居民、二级保护区内123户居民的生活污水建立四级净化池。取缔关停两家砖窑企业，完成1家工业窑炉、1家非工业窑炉及24家砖窑企业大气污染综合治理。督促10家“夏季攻势”涉VOCs重点企业完成整改，其中纳入省级整改名单的佳友包装投入300多万元完成减排任务。完成88个餐馆油烟净化设施整治。开展“大调查、大排查”技术培训，平江县内190多家涉固（危）废企业参加。发现及安全处置危险废物2000多吨。完成辖区内63家危险废物产生单位的规范化管理督查考核工作，通过岳阳市危险废物规范化管理交叉考核。复耕复绿40.92万平方米。

2020年，平江县获评全国“十三五”时期易地扶贫搬迁工作成效明显县、2020中国旅游百强县、全省脱贫攻坚先进县和全省实施乡村振兴先进县等53项省部级荣誉，全市综合绩效考评县市类别“五连冠”。

存在的主要问题和不足：稳增长压力大，部分主要经济指标和重点项目建设没有达到预期；工业四大主导产业缺少龙头项目，建链补链强链还需加强；全域旅游缺少精品景区、特色产品、优质服务，脱贫巩固提升难度大，民生保障短板弱项多；生态环保、安全生产、综治维稳、金融债务等领域存在风险点。

2020年平江县乡（镇、街道办事处）简况一览表

表17

名称	国土面积  （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	党工委书记	乡（镇）长
汉昌街道办事处	—	—	—	黄进军     （2020年10月任）	张  波     （2020年10月任）
天岳街道办事处	—	—	—	姚志红     （2020年10月任）	游国贤     （2020年10月任）
三阳乡	—	—	—	李俊杰     （2020年10月任）	易恒持     （2020年10月任）
安定镇	167.83	3785.13	—	刘长江	潘雄志
福寿山镇	125.66	1555.2	—	林石柏	张燕清     （2020年10月任）
三市镇	138.08	2959.62	—	谭晓峰	徐  莉
加义镇	316.12	3310.07	—	张生才	王河生
长寿镇	494.45	3589.59	—	张新年	吴友谊
龙门镇	203.38	2381.49	—	张创国	向  斌
木金乡	118.94	1805.87	—	王掌义	方羡军     （2020年10月任）
石牛寨镇	108.32	1709.23	—	翁方平	欧阳鑫
虹桥镇	183.17	2583.57	—	周  李	戴气宇
南江镇	178.63	3341.4	—	李三军	李凌志
上塔市镇	59.86	1219.13	—	陈  鑫	许  云
板江乡	70.17	626.2	—	欧阳帆	李想贵
梅仙镇	204.74	2147.02	—	曾要军	丁创模
大洲乡	87.48	590.8	—	江新华     （2020年10月任）	胡奇林     （2020年10月任）
童市镇	158.79	1432.13	—	张  波     （2020年10月任）	易  强
三墩乡	117.53	1483.31	—	余防根	晏  路     （2020年10月任）
余坪镇	182.09	1078.61	—	张智鑫	李照球
岑川镇	92.06	943	—	彭小林	吴成钢
瓮江镇	253.87	3211.8	—	徐鹏午	唐健明
浯口镇	189.93	1376.43	—	黄益武	毛外东     （2020年10月任）
伍市镇	186.36	4270.67	—	刘斌清     （2020年10月任）	郑  崛     （2020年10月任）
向家镇	41.32	1635.47	—	童勋海	李  俊     （2020年10月任）

【平江县项目建设】   2020年，平江县推动项目建设，华电平江电厂完成投资7.9亿元，启动主体工程建设。抽水蓄能电站完成投资4.5亿元。平益高速平江段完成投资30.57亿元，鹅公尖、狮形山、红花尖三个隧道实现双洞贯通。天岳幕阜山完成投资1.67亿元，天岳大索道正式运营。颐华城完成投资20亿元，师大附属颐华学校秋季开学。总投资23.62亿元的汨罗江灾害风险管理和环境综合治理项目完成前期工作。G536张市—青冲完成大修，G106三合—长冲、S201加义—芦头林场、幕阜山上山公路竣工。窄路加宽62千米，改造危桥53座，启动长寿客运站场建设。星宇总部大楼、聚慧物流园一二期等20个项目竣工，推进育才东路、红星美凯龙等13个项目，54个老旧小区改造项目竣工24个。启动汨罗江杨梓山保护圈、长寿保护圈治理工程，完成三市保护圈二期建设，除险加固上型水库15座，完成黄金洞灌区节水项目，实施20个村自来水进村入户工程、惠及4.4万人。110千伏伍市东变投入运行，110千伏杨源变进入电气安装阶段。新建通信基站262个。

【平江县“一城四区”发展定位】   2020年12月18日，平江县第十二届委员会第七次全体（扩大）会议召开，审议通过《中共平江县委关于制定平江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，会议提出平江县“十四五”时期建设“一城四区”新发展定位。“一城”，即利用平江处于三省省会辐射的区位优势和“一园两区”的布局优势，打造湘鄂赣边产城融合新城；“四区”，即创建全国生态文明示范区、全国乡村振兴样板区、全域旅游引领区、中部地区区域融合发展创新区。

（单  婵）