中共汨罗市委员会

书　记　喻　文

副书记　朱平波

常　委　李冯波（2020年10月免）

　　　　倪运清　林治学　陈培宏

　　　　王敏求　柳雁翔　杨　峰

　　　　舒文治　刘　为

市人大常委会

主　任　闵秀明

副主任　杨　勇　何中良

　　　　许向云（2020年8月免）

　　　　易　红　毛炼红

　　　　仇深根（2020年12月任）

市人民政府

市　长　朱平波

副市长　林治学　刘四清　仇正勇

　　　　吴高明　姚书茂　黄　平

　　　　仇文娟（2020年7月任）

政协汨罗市委员会

主　席　彭千红

副主席　徐德元　周育林　陈岭华

　　　　彭国光（2020年8月免）

　　　　李才红

　　　　夏伟阳（2020年12月任）

市人民武装部

部　　长　赵海英

政治委员　刘　为

市纪委监委

纪委书记、监委主任　柳雁翔

市人民法院

院  长  孔　剑

市人民检察院

检察长  赵承卓

 

 

 

【概况】   汨罗市位于岳阳市的南部，北纬2828′～927′、东经11251′～11327′，总面积1562平方千米。2020年，辖15个乡镇，年末全市总人口67.7万人，常住人口56.07万人，其中城镇人口23.99万人，城镇化率为42.79%；人口出生率9.32‰，自然增长率3.58‰。

自然资源。年降水量1893.6毫米，探明部分储量的矿种主要有花岗岩、长石、石英、高岭土、耐火黏土、砖瓦用黏土、金、砂砾石等8种，拥有水杉、银杏、杜仲等10多种国家重点保护植物。森林覆盖率40%，水质综合达标率100%，空气质量优良率98.1%。

经济综合。完成地区生产总值426.7亿元，增长5.6%，第一、二、三产业增加值分别为48.3亿元、182.9亿元、195.5亿元，分别增长4.3%、5.8%、5.9%，三次产业结构为11∶43∶46。一般公共预算收入18.8亿元，同比下降1.2%，其中地方一般公共预算收入11.1亿元，同比增长2.5%；一般公共预算支出50.9亿元，同比增长10.2%。

农业。农林牧渔业总产值90亿元，增长4.5%。耕地总面积4.23万公顷。农业支柱产业有粮食加工、畜禽养殖、油料加工等。主要产品产量：粮食产量48.1万吨，油料产量1.7万吨，茶叶产量0.2万吨，猪肉产量5.8万吨，牛肉产量0.1万吨，禽肉产量1.3万吨，禽蛋产量2.2万吨。有市级以上农业产业化龙头企业38家，其中省级以上8家；农民专业合作社1163家，其中省级以上示范社8家。农业机械总动力115万千瓦，农业机械化水平为85.8%。

工业。完成规模以上工业总产值851.5亿元，增长7.5%；完成规模工业增加值194亿元，增长5.5%。工业支柱产业有铜压延、铝压延和其他常用有色金属冶炼。主要产品产量：铝材66.7万吨，铜材35.6万吨，钢结构32.1万吨，铝合金6.1万吨，锌3.7万吨，金属包装容器2.2万吨，金属成形机床7828台，液压元件2.1万件，电子工业专用设备1.1万台，石墨及碳素制品26.7万吨，天然花岗石建筑板材731.7万平方米，商品混凝土50.3万立方米，塑料制品56.1万吨，钢化玻璃2.7万平方米，合成橡胶3.4万吨，家具53.1万件，鞋2891万双，白酒1.1万千升，饮料5.3万吨，精制茶0.4万吨。有工业园区两家，园区完成规模工业总产值607.2亿元，增长11.7%；规模工业增加值144.6亿元，增长5.1%。园区规模工业产值占全市规模工业产值比重达到71.3%。先进制造业增加值194亿元，增长5.5%。建筑业增加值6.1亿元，增长8.8%。有建筑业企业31家，全年实现建筑业总产值31.5亿元，增长6.1%。全年新签约工业项目56个，签约投资额247.4亿元。新开工43个，总投资202.1亿元。竣工投产项目31个，总投资39.25亿元。新增“四上”工业企业71家，高新技术产业增加值占GDP的比重提高到22.5%。全市新增规模工业企业71家，总数达到248家。

商贸服务业。完成社会消费品零售总额122.3亿元，下降2.2%，其中限额以上法人批发和零售业商品零售总额39.2亿元，增长9.3%。进出口总额2512万美元，增长100.2%。实际利用境外资金0.51亿美元，增长1.7%；实际到位省外境内资金100.33亿元，增长23.94%。

旅游业。接待国内游客575.4万人次，同比下降10.2%。旅游总收入52.6亿元，同比下降13.9%。有A级旅游景区5个，其中AAAA级以上景区两个。星级饭店1家，休闲中心11处，城市文化休闲公园3处，星级乡村旅游区点7处。

固定资产投资。完成固定资产投资246.3亿元，增长9.2%，其中高新技术产业投资增长3.7%，基础设施建设投资增长-32.2%，项目投资226.3亿元，房地产投资20亿元。项目投资中产业投资完成152.9亿元，工业投资完成141.6亿元，工业技改投资完成86.9亿元。施工项目80个，其中5000万元以上56个，5000万元以下24个。全年新增固定资产投资274.1亿元。全市共有房地产开发企业33家，其中三级资质及以上企业3家。交通基础建设投资8.72亿元，增长273%；农田水利基础建设投资0.94亿元，与2019年基本持平。

交通通信。境内公路通车总里程3285.1千米，增加通自然村公路112.3千米。有客运汽车241辆，全年客运量483万人次。铁路旅客发运量77.9万人次，其中高铁发运量58.4万人次。有新能源（纯电动）公交车辆171台，其中城市公交91台、城乡巴士80台，开通营运线路40条。提质改造农村公路233千米，实施安保工程139.8千米。电信业务总量1.4亿元（2015年不变价），增长9.3%。邮政业务总量0.85亿元（2010年不变价），增长9.3%；邮电业务总量0.24亿元，增长3.2%。有邮政网点37个，邮政快包进口投递量231.1万件，邮政快包出口投递量124.5万件。镇、村级电商服务站154个，农村电商平台邮乐小店App注册8479户。建成5G基站54个（实际开通36个），5G网络人口覆盖率15%～20%；5G用户6.22万户，较上年增长178%。

科技教育。有高新技术企业47家，新增11家；科学研究开发机构60家，新增长10家。完成专利申请444件，其中发明专利申请量197件，专利授权量284件，其中发明专利授权量6件。向省科技厅申报项目18个，到位项目资金1064.5万元。高新技术产业增加值增长18%；具有核心竞争力科技创新项目6项。有各级各类学校（幼儿园）296所，其中幼儿园116所，在园幼儿1.83万人；小学128所，初级中学25所，九年一贯制学校15所，在校小学生41187人，在校初中学生2.04万人；职业中学3所，在校学生5287人；普通高中6所，在校学生9084人；特殊教育学校1所，在校学生207人。薄改提质农村义务教育学校32所、乡村学校8所和农村寄宿制学校16所，建设农村教师公租房322套。小学适龄儿童入学率100%，小学升初中入学率100%，高中阶段毛入学率98.1%。

文化卫生体育。有国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位9处。世界级非物质文化遗产保护目录1处，国家级非物质文化遗产保护目录1个，省级非物质文化遗产保护目录3个。艺术表演团9个、文化馆（站）16个、公共图书馆（站）16个、纪念馆5个。广播电台1家、电视台1家。馆藏图书17.2万册、报刊150种、古籍2000多册。年末全市共有卫生机构557个，其中医院9所，妇幼保健院1所，专科疾病防治医院两所，乡镇卫生院24所，社区卫生服务中心（站）两个，诊所、卫生所、医务室62个，村卫生室457个。卫生技术人员3462人，上升7.5%，其中执业医师和执业助理医师1567人，上升10.8%；注册护士1308人，增长7%。医院拥有床位总数2100张，与上年持平。乡镇卫生院拥有床位总数751张，上升4.1%。综合性体育馆5座，游泳场8个，羽毛球馆5个。

社会生活。社会福利机构23个。新增城镇就业6022人，城镇失业率为2.2%。累计脱贫2.4万人，贫困发生率为0%。农村劳动力转移9268人。城镇居民人均可支配收入3.62万元，同比增长5.1%；农村居民人均可支配收入2.09万元，同比增长7.4%。全市城镇居民人均消费支出2.53万元，同比增长8.1%；农村居民人均生活消费支出1.97万元，同比增长4.9%。城镇居民食品消费支出占消费总支出的比重（恩格尔系数）为23.1%。

疫情防控。汨罗市第一时间启动应急机制，统一指挥、精准施策，立足“四早”原则，暂停开放市场、景区等场所，严格管控村组、社区、小区和企业，精准排查重点人员。确诊新冠疫情6例，3月20日确诊病例全部治愈出院，4月3日隔离区人员清零。市人民医院定为救治医院，紧急建成红花卫生院隔离病区。开展检测、流调等业务辅导培训22场次、应急演练8次，培训3000多人次。全年核查人员60万人次、核酸筛查2.5万人次，健康码注册63.7万人次、免费提供中药8万剂次。组织蔬菜等物资120多吨、大米26吨援驰武汉、黄冈等地。

三大攻坚。防范和化解重大风险，楚之晟公司主体信用评级升至AA，文旅公司新增资产40亿元，完善国有企业法人治理结构，建立绩效评价体系。规范国资管理，新确权评估国有经营性资产15亿元。争取政府债券、转移支付和项目资金，争取债券资金12.56亿元。完成年度债务化解计划，债务风险总体可控。脱贫攻坚，投入扶贫资金9507.3万元，发放扶贫小额信贷1.65亿元，社会救助兜底2868户，“两不愁、三保障”和安全饮水达标率均为100%。帮扶贫困劳动力外出务工2080人，公益性岗位安置1620人，118个产业扶贫基地、31个扶贫车间吸纳贫困劳动力1123人。六大产业扶贫体系、49个专业合作社联结贫困户6831户。累计改造农村危房6342户、易地扶贫搬迁1713户。36家扶贫企业、151款扶贫产品入驻省级平台。汨罗市工商联被评为全国“万企帮万村”组织工作先进集体。24个贫困村全部出列，7876户24019名建档立卡贫困群众稳定脱贫。污染防治，推进“洞庭清波”专项行动，落实禁捕退捕，275名渔民全部“上岸”，223条渔船全部拆解。建立退捕渔民服务中心，针对性做好就业、保障等后续服务。“夏季攻势”污染防治攻坚64个问题完成整改53个、序时推进11个。强力推动再生铝行业整合入园。顺利通过第二次全国污染源普查验收。

汨罗市被评为全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、全国计划生育优质服务先进单位、全国交通运输行业精神文明建设先进单位。白水镇西长村被评为全国文明村镇。

存在的主要问题和不足：财政提总量、优结构任务仍然艰巨，发展不平衡不充分问题仍然存在，优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距，治理体系和治理能力建设还有待加强。

2020年汨罗市乡（镇）简况一览表

表22

名称	国土面积  （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人 口（人）	农民人均可 支配收入 （元）	城镇居民人均 可支配收入 （元）	党委书记	镇长
归义镇	26.6156	594.32	83651	27556	38804	李亚江	毛  利     （2020年11月免）
汨罗镇	34.467	1754.14	28627	22450	32108	郝  光	许  达
新市镇	54.6783	1236.81	62298	20700	30100	李尚兵	周  田 （2020年8月免） 黄  明 （2020年11月任）
罗江镇	155.9356	5307.63	28238	21530	35901	闵庆丰	李选辉
古培镇	83.6364	2527.28	35116	21358	32254	黄  浩	刘  灿
弼时镇	140.2107	3693.82	37054	20358	30188	吴艳平	高  攀
神鼎山镇	119.4405	3526.1	57842	19726	29015	李海波	曾海波
白水镇	71.5953	2264.85	57496	22457	32312	周  振	熊细平 （2020年11月免） 杨  浩 （2020年11月任）
川山坪镇	150.3802	3343.19	48736	21076	30886	郑  丰	颜念龙
长乐镇	58.278	1878.92	32758	21265	31991	凌红权	许  强
大荆镇	81.0931	2599.1	27134	21052	30562	郭永恒	张  磊
三江镇	129.1167	1932.38	32190	20933	30074	仇文娟 （2020年8月免） 周  田 （2020年8月任）	湛  虎
桃林寺镇	154.0198	5233.52	71869	20793	31665	胡亚运	黎安福
白塘镇	108.2499	3025.78	45840	21100	30321	李鲜艳 （2020年11月免） 熊细平 （2020年11月任）	姚  拓
屈子祠镇	101.7304	3371.57	28934	19460	28259	廖升红 （2020年11月免） 毛  利 （2020年11月任）	黄光大

【长沙经开区汨罗产业园被定为湖南工程机械配套产业园】   2020年9月27日，由汨罗市与长沙经开区合作共建的长沙经开区汨罗产业园，被湖南省委、省政府定为湖南工程机械配套产业园。园区采取公司化运作模式，发展工程机械产业核心基础零部件（元器件）智能制造、仓储式物流，打造“省内最好、国内领先、国际有影响力”的产业配套园区和长沙北（汨罗）生态智造城。园区规划面积35平方千米，建成启动区4.5平方千米。

（徐  浩）